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朱冰尧:公务员窄木桥背后的保障缺失

http://www.sina.com.cn 2006年11月29日 10:14 中国产经新闻

  撰稿/本报评论员 朱冰尧

  如果说现在要找一条最窄的“独木桥”,可能不是考大学,而是考国家公务员。11月25日,全国53万余名考生参加了2007年中央国家机关及其直属机构公务员招考公共科目笔试。这一“独木桥”的狭窄比例为42∶1,而此前的狭窄程度据说还达到过200∶1。

  如今,50%的高考录取率让大学梦退居“独木桥”第二,公务员考试成为名副其实的“窄木桥”。官方对这一现象的解释是“就业压力比较大;职业有一定吸引力;凡进必考制度让有才华的学生脱颖而出。”但实际细细分析,却远不像上述解释那样简单。

  的确,要是看看

公务员和外资企业之间的工资单,公务员的收入那是远低于外资企业的,甚至一些基层的公务员工资标准还不如普通的国有企业或私人企业。于是,在同学聚会的场合下,身为公务员的同学往往是被请对象,而就职企业的同学就往往是请人的角色。

  公务员们也往往在各种展示自我的场合里“哭穷”,而在东南沿海城市,家长面对贪玩的孩子经常教训的话就是“现在不好好学习,长大了只能去当公务员”。公务员似乎一直是“稳定”与“低收入”的代名词,当公务员的人也被勾勒出老实、谨慎、低调、小气的个性特征。

  但这些却仅仅是表象。享有养老、医疗、住房等等国家完善的社会保障,以及那些依靠职务获取的隐形收入或关系资源,却是任何企业职员都无法比拟的。看看那些本月收入不菲的外企职工,工作压力大,休息娱乐时间少,说不定下个月就被“炒鱿鱼”了;而花费谨慎、穿着简朴的公务员们工作刻板、轻松,大多数安享着国家法定假日,除非违法违纪,工作也基本上是“一进终生”。

  一项公众调查也显示,73.6%的人愿意当公务员,而83.3%的人认为“稳定和医疗、养老有保障”是选择公务员的主要原因。广州市民个人生活感受调查也佐证,在就业状况、工作、个人收入、人际关系等4项核心指标中,公务员的满意度均高于其他职业或群体。显然,与其他行业相比,公务员在掌控公共财力资源、公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇和潜在灰色收入等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对比较低的。

  而较早进入市场的企业在社会保障方面存在严重的缺失现象。“国家人”、“单位人”很难向“社会人”转变的一个重要原因就是社会保障畸轻畸重,发展不均衡。目前完整的“五险”社保体系,在一些地方完整缴纳的往往是政府公职人员,合资企业、私营企业、集体企业,几乎成了被遗忘的角落。

  公务员成为“窄木桥”背后,实际上彰显出市场化企业环境的社会保障缺失。国人的忧虑和担心不无道理。要治疗同挤“窄木桥”病,必须给人才在社会保障方面一个同等的安全环境,否则这样的“窄木桥”今后会越走越窄。


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