违法小煤矿：年产量谁在变戏法

　　撰稿／本报评论员 商寅泉

　　从南到北，11月25日、26日两天之内连续发生3起特大煤矿事故，这让国家安监总局局长李毅中再一次愤怒。在27日的全国电视电话会议上，李毅中通报说，从3起煤矿事故的初步调查结果来看，都属于已关闭矿井和停产整顿的矿井，擅自非法违法恢复生产。

　　除了李毅中披露的这个情况之外，煤矿事故屡屡发生，还有另外一个原因。

　　这就是小煤矿年产量从1万吨眨眼变成4万吨，造成更大安全隐患的“产量魔术”。

　　东北地区有相当数量的小煤矿，大多数年产量也就是在1万吨左右。在国家安监总局下达了年产4万吨以下的小煤矿一律停产的通知以后，这些小煤矿一夜之间都把年产量变成了4万吨，从矿主到领班，从管理部门冠冕堂皇的批文（不知是真的还是伪造的）到写满数字的各种报表，开口闭口、大文件小文件，都瞬间变成了年产4万吨。也就是说，这些煤矿都不违规，都符合国家安监总局的各种要求。

　　实际的年产量呢？一点儿也没提高。提高的是虚假数字，是欺上瞒下的宣传。

　　国家安监总局要求年产量4万吨以下的小煤窑不得生产，是因为这种低产能的矿井不具备安全生产的必要条件。没有产量的规模，就没有必须的投入，就没有最基本的安全保障，停产是必然的。

　　可是在中国、在东北，就有人在年产量上变魔术，而那些黑心矿主，就敢把昨天还年产1万吨的矿，睡一觉以后面不改色心不跳地说成年产4万吨。谁是这种魔术的幕后操纵者？谁来揭穿这种魔术的操纵手法？谁对最底层矿工的生命安全负责？

　　李毅中27日电视电话会议的讲话，给了我们答案。虽然他的指向是南方，但他的话同样适用于东北。李毅中说，煤矿出事故，“一方面是矿主利欲熏心，要钱不要命，另一方面，监管不力，工作不到位，甚至连曲靖市的政府机构都弄虚作假，纵容非法违法行为，挑战国家安全生产的法律、法令。一些地方整顿关闭工作不落实，确实到了相当严重的程度。”

　　但是，李局长并没有直接把话点透。观察东北地区小煤矿的产量魔术，笔者认为目前的实际情况，不是“一些地方整顿关闭工作不落实”，而是一些地方上上下下包括某些政府机构，都在忙着变魔术，他们不仅不落实中央主管部门的政策，而且变着法把自己所管辖的煤矿变得符合政策的要求。怎么变？就是弄虚作假。

　　煤矿频发

　　恶根不除，