节能认证：节能降耗之桥——从节能认证的源起看节能认证的特点

　　我国是能源资源严重短缺的国家。因此，我们研究如何根据市场需求有效利用节能认证措施，并合理整合认证资源，从而为节能目标做出贡献是非常必要的。

　　分析节能认证的节能机理，自然应该首先回顾产品认证的起源和理解产品认证的作用。产品认证是随着现代工业的发展作为一种向外部提供质量保证的手段，解决社会各方对产品的关注而逐步发展起来的。其起源可以追溯到19世纪下半叶。最初的认证是以对产品的评价为基础，这种评价开始是由产品提供方(第一方)进行的自我评价，和由产品的接受方(第二方)进行的验收评价。随着当代工业化大生产带来的锅炉爆炸和电器失火等大量恶性灾难的发生，使顾客和消费者意识到：第一方和第二方评价由于各方利益的影响而存在着一定的局限性。因此，由独立于产销双方不受其经济利益制约的第三方，用公正、科学的方法对产品特别是涉及安全、健康等特性的产品进行评价，并给公众提供一个可靠的保证，成为解决对产品各方面关注的方法和技术手段。解决对产品关注的步骤，首先是制定相关产品标准、技术要求等规范性文件，对所关注的产品的方面给出具体的指标限制，然后是确定产品与标准或规范性文件的符合性，通常是对产品是否满足标准或规范性文件进行评定。

　　从产品认证概念和起源可以看出，产品认证是解决社会对产品质量、安全等方面性能关注的一种手段，其作用无非是逐步树立消费者、用户以及所有利益相关方对产品满足要求的信心，从而解决他们对产品的关注问题；供方用产品认证向市场表明有第三方参与，从而证明其产品符合要求；为供方提供价值，以使供方有效地进行市场营销。

　　GB/T15320《节能产品评价导则》中明确指出，节能产品是指符合与该种产品有关的质量、安全和环境标准要求，在社会使用中与同类产品或完成相同功能的产品相比，它的

能源使用效率（能效）指标达到相关能效标准的规定，并且具有合理的用户增加投资回收期。对于节能评价规定：产品的能效或能耗指标是评价产品能源性能的指标，按照用能产品类型和用能过程的理化特性确定。节能评价值是评价节能产品能效水平的最低能效限值或能耗水平的最高能耗限值，其确定原则是达到国内先进水平。产品的能效或能耗指标和节能评价值，在各产品的能效标准中予以规定。因此可以看出，节能产品认证又有别于一般的产品认证，其特点之一是高端认证，认证对象是有限的，不是市场上的绝大部分产品。按照国际惯例，一般以市场上20%左右的产品能够达到的能效指标作为节能评价值。而我们目前的市场特点是，一般80%的产品的销售量集中在少数不到20%的高端企业，那么落实到企业的数量则是极其有限的。它所追求的是超前的技术指标对节能技术的拉动作用，反映的是未来节能的要求，而不是迎合当前市场，迁就现有技术水平。因此，能效标准会随技术进步而不断修订，始终保持在20%左右的产品能达到的水平，以便持续实现其拉动作用和实际的节能效果。

　　回顾产品认证的作用、了解节能产品认证的特点及其实现节能的机理，我们能够看出节能认证属于高端认证，其市场容量有限，而且不同于一般的产品符合性认证，通过节能认证的手段追求节能效果是我们必须始终遵循的理念。在今后的节能产品认证工作中，我们更应该坚持节能技术规范制定的原则，参照国际上通行的做法，对我国节能产品认证已经取得的良好效果给予更有力的保护和支持，推动其发挥更大的作用。

作者：朱春雁