上海冲刺国际金融中心

　　公布国际金融中心建设“十一五”规划，金融市场交易额瞄准80万亿

　　上海已明确迈出了建设国际金融中心的步伐。本报记者康亚风摄

　　本报讯（记者苏曼丽）11月27日，上海市政府公布了《上海国际金融中心建设“十一五”规划》（以下简称《规划》），明确将上海定位于“具有国际影响的金融中心之一。”这份上海建设国际金融中心的首个“行动指南”中计划，到2010年，上海金融市场交易总额达到80万亿元左右。

　　大力吸引外资金融机构落户

　　《规划》指出，为打造国际金融中心，引进外资金融机构仍将是上海金融中心建设的重点之一。“大力吸引外资金融机构亚洲总部、中国总部落户，将上海建成外资金融机构进入中国的桥头堡与在华总部所在地。”此外，上海还计划大力发展网上银行、网上证券、网上保险业务，提高网上业务比重，使商户普及率达到70%以上，提高持卡消费额占社会消费总额的比例和用卡普及率，使持卡消费额占社会商品销售总额的40%以上。

　　《规划》预计到2010年，上海金融市场直接融资额（包括在上海金融市场发行的股票、国债、企业债券、企业短期融资券等）占国内融资总额的比重达到25%左右；上海金融市场交易总额达到80万亿元左右；上海金融机构资产总额占全国金融机构资产总额比重达到10%左右。

　　2010年再造一个深市

　　《规划》中最引人注目的是提出到2010年末，上海货币市场年交易额将达到40万亿元，上海证券市场市值将达到7万亿元，成为亚太地区重要的股票市场之一。目前沪深两市证券市场市值已经超过7万亿元，其中沪市已经突破5万亿元。这意味着到2010年，沪市将再造一个目前规模的深市。

　　■旁边

　　京沪暗战“金融中心”

　　作为中国政治经济文化中心的北京一直想拥有另外一个头衔———中国金融中心，其与上海角逐金融中心的决心也从未打消过。

　　早在1993年10月，《北京市城市总体规划》就提出，在西二环阜成门至复兴门一带（即现在的金融街），建设国家金融管理中心。2005年，北京市发改委等五家单位联合出台《促进首都金融产业发展的意见》，出台一系列金融扶持政策，吸引多家金融机构。

　　2006年《促进首都金融产业发展的意见实施细则》的正式发布，更是成为北京高调吸引金融机构，逐鹿金融中心的“号角”。

　　目前，北京不仅是最大的跨国公司中国总部基地，也是最大的国内公司总部基地。全球500强企业的中国总部有一半以上都在北京，而且全国500强企业的前100强有将近80家总部在北京。

　　此外，北京金融街地区集聚了中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会这“一行三会”，包含了金融层面的所有监管机构。

　　目前，国务院已经批复了上海建设国际金融中心的方案。今年8月14日，北京市发改委也公布了北京市金融业“十一五”规划，规划中虽未出现“金融中心”字眼，但北京发展金融业的信心不容置疑。

　　■专家观点

　　上海最有资格成国际金融中心

　　“经过近年来的发展，上海事实上已成为国内最大的金融中心，在资本市场、外汇交易市场和黄金交易等国内金融市场建设方面较有优势，最有可能成为中国的资本市场中心和未来的国际金融中心。”对于上海的国际金融中心建设“十一五”规划，北京大学经济学教授夏业良这样说。他认为，虽然中国不少城市都热衷于成为金融中心，比如大连、深圳都提出要建成国际金融中心，天津计划五年内投入7000亿元，把天津建成北方金融中心，但金融中心的形成从来就不是一蹴而就的，应主要依靠金融开放与金融环境以及金融机构和相关企业的自发选择，是市场长期竞争的结果。

　　国际金融中心提法尚早

　　“目前上海还未成为中国的金融中心，现在就规划成为国际金融中心为时尚早。”上海浦东金融学会副秘书长杨鲁邦说。目前，我国的金融资源非常分散，两个股票交易市场分别在上海、深圳，金融市场决策权在北京央行总部，上海仅仅是操作具体业务，比如外汇交易、同业拆借，并没有起到引领整个金融市场发展的主导作用。

　　复旦大学管理学院教授谢百三也认为，上海存在金融规模和制度上的不足。

　　目前我国资本项目还没有充分开放，人民币还未能自由兑换，这很大程度上影响了上海货币市场的活跃程度，无法与世界其他国际金融中心如东京、纽约24小时的金融市场相比，目前还谈不上什么国际金融中心。

　　不过他认为，一旦人民币自由兑换，那么上海将无可厚非地成为中国的金融中心，并向国际金融中心迈进。

　　本报记者苏曼丽