认证认可部际联席会议发挥重要作用 打破行政区隔 形成发展合力

　　今年11月28日，第5次认证认可部际联席会议在北京召开，其成员单位已由18个发展到22个。

　　2002年4月，由国家认监委牵头，成立了部际联席会议。认证认可部际联席会议制度建立后，各成员单位结合各自领域的实际情况，互相协调，互相支持，共同推动认证认可合作，5年来，在大家的共同努力下，部际联席会议取得了丰硕的成果。

　　各个部委在制订相关的法律法规和产业政策时，都自觉地将认证认可作为重要的管理措施和方法，认证认可的作用由此得到充分的体现与发挥。如公安部自1996年开始引入与实施认证制度以来，公共安全产品认证已成为科技强警的有效手段；水利部把认证认可作为治水思路的关键技术，鼓励各级水行政主管部门把水利认证认可纳入目标考核；建设部今年7月出台的《关于推动住宅部品认证工作的通知》中，明确了在建设领域开展产品认证的基本要求，提出了逐步开展住宅部品认证的意见；铁道部也把认证认可作为铁道行业进一步规范铁路产品市场准入制度的措施，许多产品原来的行政许可管理方式根据需要，正在逐步转变为产品认证模式；信息产业部针对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备市场准入环节，将原来的进网认证制度，逐步转变为进网审批制度与产品自愿性认证制度相结合的监管模式，强化了网络安全的前端入口管理。运用产品自愿性认证制度为运营商设备采购提供了市场调节手段，自愿性产品认证证书不仅在国内得到用户和社会的认同，也得到了国际上10多个国家的认可。

　　推行认证制度已经成为引导产业方向、加强行业管理的重要手段之一。商务部推行的绿色市场认证，推进了地方标准

　　今年，国家认监委印发了《关于国家认监委与有关部门、行业及其他组织建立相关认证制度的实施意见》，确定了国家认监委与国务院有关部门、行业及其他组织建立相关认证制度的基本原则、程序和工作方式，与部际联席会议成员单位共同推进体育服务认证、信息安全管理体系、食品安全管理体系、森林管理体系、节能节水等新的认证领域发展。

　　在农业部的大力支持和协助下，今年7月18日，国家质检总局和认监委联合发布了部分农机产品实施强制性产品认证的目录，认证机构从今年12月1日起，正式受理企业的委托申请。

　　针对目前环境标志/环保型产品认证技术规范、标志混乱的状况，国家认监委积极会同国家环保总局，共同商议制定《环保型产品认证管理办法》，共同进行了汽车产品废气排放比对工作。

　　在安全部、公安部、信息产业部、国家密码局、国家保密局等单位的大力坚持和配合下，经中编办批准，中国信息安全认证中心正式成立，即将启动国家信息安全产品认证认可工作。

　　在水利部、建设部、国家发改委、农业部的支持和配合下，国家认监委与各单位共同编制了《建设节约型社会产品认证规划》，正与各有关部委协调发布《节水产品认证管理办法》。在财政部、国家发改委、信息产业部等部门的鼎力相助下，无线局域网等产品认证结果的采信已纳入政府采购要求。2005年10月，商务部、财政部决定，对产品获体系认证、有机认证的我国农产品、轻工和纺织品生产企业进行无偿补贴政策。

　　随着认证认可部际联席会议的工作机制越来越深入，各个部委与国家认监委的合作进入实质性的推动阶段，各个部委在推动新的认证领域、适应经济发展需要方面均有明显的突破。机动车测速仪、呼出气体酒精含量探测器、道路交通信号灯、警用多波段光源、“502”指印熏显柜、活体指纹采集仪等产品认证在道路交通、刑侦工作中得到广泛应用；森林认证的试点工作已经开始，花卉认证、建设工程及住宅部品、交通产品认证正在启动，节水、节能、环保产品认证，农产品认证，无公害、绿色食品、有机产品认证，绿色市场认证正在稳步进行；软件过程能力及成熟度评估和信息安全产品认证顺利开展、信息安全认证中心在各成员单位的支持下已经组建。已有54家市场通过绿色市场认证，体育产品认证信誉良好，被越来越多的省、市政府部门用来作为体育器材招标中企业获得准入权的必要条件。

　　无公害、绿色食品、有机产品认证也取得丰硕成果。截至2006年9月底，全国累计认定无公害农产品种植产地面积占全国耕地面积的16%，占食用农产品商品总量的31%。绿色食品认证实物总量6300万吨；有机食品实物总量近67万吨。从各地生产和市场贸易情况看，获得认证的农产品在销路和价格方面普遍明显改善，绿色食品出口以50%以上的速度增长，出口额由4亿美元扩大到2005年的16.2亿美元，有机食品出口额从1988万美元增长到1.36亿美元，无公害农产品出口量突破400万吨，出口额达到13.7亿美元。(《中国质量报》)