农村市场大发展将是企业的大机遇（焦点）

　　随着改革开放的深入，我国大部分农村地区告别了自然经济状态，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素。农产品、农业生产资料和农村消费品市场成为满足广大农民群众生产、生活需要的重要条件，也成为全国统一市场的重要组成部分。

　　“十五”期间，尽管我国农业经济占国民经济的比重有所下降，但农村各类产业的总量仍在持续扩张，由此带来农村流通规模的迅速增长和农村有形市场平均规模的扩大。据统计，2005年我国县及县以下社会消费品零售总额达到22082亿元，比1995年增加1．68倍。

　　各种农村有形市场迅速崛起，形成了结构相对完善的有形市场网络。除了传统的集市贸易市场外，各种综合市场、专业市场以及批发市场、期货市场都有一定程度的发展，初步形成了包括消费品和生产资料、批发市场和集贸市场、有形市场和无形市场的农村市场体系。

　　目前，除传统商业组织外，相继出现了多种经济成分的市场主体，特别是近600万农村经纪人活跃在广大乡村，从事农产品流通、科技、信息等一系列中介服务活动，在帮助农民解决“卖难”问题和助农增收方面发挥了重要作用。农民合作经济组织进入农村流通领域，成为农村市场重要的主体。

　　2004年、2005年和2006年3个中央1号文件、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、《国务院办公厅转发商务部等部门〈关于进一步做好农村商品流通工作的意见〉的通知》等，对农村商品流通和市场体系建设从政策、目标、方针和战略上都予以了明确的阐述。农村市场外部环境有所改善。国家建立了重要农产品储备制度，促进了农产品的供需平衡和市场稳定。

　　农村市场发展仍然落后

　　农村市场缺乏合理规划和指导。重复建设和市场缺失并存。有的地方市场分布过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地方市场建设不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是。市场管理落后，重收费、轻服务现象突出。

　　农村流通经营业态及经营方式陈旧。农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10％；农村日用消费品90％以上通过对手交易销售；农村商品流通的信息化建设处于起步阶段，农村批发市场仅有9．23％的市场全部或部分采用了电子商务交易技术。

　　市场主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出。大量的农村市场主体是个体商户、运销大户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低。农民流通合作经济组织虽然数量不少，但规模小、实力弱，市场覆盖率低。农民进入流通领域基本上是散兵游勇、各自为战，难以适应市场变化的需要。

　　法律法规和政策不健全、市场监管乏力。涉及农村流通的一些重要法律法规尚未出台，地区封锁仍时有发生，阻碍了全国统一市场的形成。农村市场存在有法不依、执法不严的现象，不少执法部门重复检查、盲目检查，以罚款代管理，干扰了农村商品流通的正常经营秩序。农村市场劣质商品流通、乱涨价、欺行霸市等问题比较突出，农民利益时常受到损害。

　　开拓农村市场大有可为

　　正是由于农村地区市场发展相对落后，因此农村市场也就孕育着新的更大的商机。《规划》提出，全面推进以建立农村商品流通网络为目的的“万村千乡市场工程”，充分发挥其在改善农村消费、增加农民收入、提高农业综合生产能力方面的作用。

　　《规划》提出了令广大企业振奋的目标：鼓励和支持农民进入农村流通领域，除法律法规禁止的领域外，农村个体工商户和私营企业都可以进入。“

十一五”期间，农产品流通合作经济组织将由现在的2万个发展到4万个，重点支持1000个管理规范、服务功能完善、经济效益较好的流通合作经济组织。到2010年，农家店力争覆盖85％以上的乡镇和65％以上的行政村，逐步缩小城乡消费差距。重点建设100家左右符合国际标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场；着力培育100家左右有国际

竞争力、面向国际市场的大型农产品流通企业。积极发展农资连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系；“十一五”期间将重点发展10家年销售额超过100亿元的大型农业生产资料流通经营企业。有关专家评论说，农村市场体系的大发展是广大企业，特别是流通企业发展面临的重大机遇，在流通业市场竞争愈发激烈的今天，农村市场的拓展将是一个必然的方向，希望广大企业能够抓住这一商机。

梁忻