美中贸易失衡将成美新国会主导议题

　　对中国疑虑充斥美中经济和安全审查委员会年度报告

　　随着美国国会议事主导权明年1月由民主党接手，观察人士非常感兴趣的是，新的国会可能会对处理美中贸易不平衡问题的相关议案更感兴趣。

　　美中经济和安全审查委员会（USCC）日前正式发表致国会的2006年年度报告。报告表示，虽然中国经济政治影响力不断增加，但是到目前为止，中国还没有达到在全球舞台上扮演“负责任的利益攸关者”的角色。

　　在美中关系上，报告向国会提出了44项建议，涵盖的领域包括

　　美中经济和安全审查委员会副主席巴塞洛谬上周二在传统基金会主办的讨论会上表示，希望新的国会能对委员会的建议采取行动。因为在不久前新当选的议员中，有很多是来自受到美中贸易负面影响的选区，因此，他们可能会有兴趣在经济议题上对委员会的部分建议采取行动。

　　美中经济和安全审查委员会委员之一托马斯·唐纳利表示，根据他的观察，国会越来越对盲目和中国进行交涉的政策感到怀疑。他相信新的国会对美中关系的疑虑可能会更进一步扩大。他表示：“自从国会通过给予中国永久正常贸易关系的议案后，国会在过去四五年来对美中关系中的许多领域的疑虑有升高的趋势。这种趋势不分两党。在新的国会里，这种疑虑可能会加速升高。”

　　他还补充说，目前军事委员会主席邓肯·亨特提出议案，建议把人民币汇率问题看成是不符合世贸组织规章的出口补贴，美方可以利用征收关税来抵消中国的行为，这受到很多众议员的支持。唐纳利认为，在新的国会里，国会议员可能会有兴趣支持类似议案。

　　巴塞洛谬说，许多国会议员抱怨说，近年来，美中经贸关系的发展与当初他们支持给予中国永久正常贸易关系议案时预计会发生的发展不一样，比如中国承诺要让美国的产品和服务进入中国市场，但中国目前的开放程度和速度都不够，美国人感觉不到和中国贸易的好处，而与此同时，美国人的就业机会却在慢慢消失，即使有工作，工资也相当低。所以他担心，新的国会很可能会对这些抱怨做出反应。

　　美国国会于2000年设立美中经济和安全审查委员会，任务就是评估美中两国双边贸易和经济关系对国家安全的影响，每年将其评估的结果向国会做出年度报告。该委员会成员由6名共和党人和6名民主党人组成。今年的报告由全体委员一致通过。