不靠重罚也能治交通“顽疾”

　　“好的交通秩序要靠严罚”这一被被交警系统沿袭了多年的观念，正因一位协勤员的努力而发生变化。

　　在河北省廊坊市交通最拥堵、事故频发的解放路地道桥口，离休警官白云生老人义务执勤17年来，坚持“劝告式”处理轻微违法行为，使这里成为“畅通路口”、“平安路口”。每天7时到9时、17时到19时是交通高峰期，老人都会像红绿灯一样准时到路上指挥车辆、行人。老人作为协勤没有罚款权，靠的就是“劝告”，有人严重违法时才报告给附近交警。

　　靠着一个个并不十分标准的手势、一张苦口婆心的嘴，白云生老人执勤的地方很快成为名副其实的“畅通路口”。廊坊市交警一大队队长李世昌评价说，这里车流量虽然比以前增加几倍，但司机们都自觉遵守交通规则，有秩序地行驶。

　　司机王满说，交警罚款任务分配到个人已成为公开的秘密，有的警察不是站在明处进行提示，而是藏在暗处等着给违章司机开罚单，一罚了之。更让人气愤的是，一些有关系的人打个电话就把罚款免了。碰到这些谁没有抵触情绪？因此趁交警不注意时，就故意违法。而白大爷专讲道理，不是动不动就叫警察来开罚单，且一视同仁，让人挺信服的。

　　白云生“劝告式”处理轻微违法的做法受到廊坊市交警部门的肯定，“人性化执法”也成为交警们的“热点话题”。

　　“严罚”对震慑违法行为、治理交通秩序发挥了重要作用，但同时也带来群众不理解甚至抵触情绪的问题。新形势下严处违法行为是必要的，但要有区分度。我国行政处罚法明确规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的可不予行政处罚。白云生的做法符合这一政策，也恰恰印证了“人性化执法”是可操作的。