念好“高效、创新、绿色”六字经

　　经过20多年的发展，曾对各地经济发展起到积极推动作用的开发区，其原有的政策优势已明显淡化，体制优势也在不断弱化。如何重构优势，已成为各级开发区亟待解决的问题之一。对此，福建福州经济技术开发区管委会主任林新国认为，只有构筑新型招商引资模式和经营管理体制，才能真正形成开发区的比较优势和竞争优势。

　　“提高引进企业投资额度标准，严卡占地多、能耗大企业入区，走土地集约化发展之路”。

　　作为国务院批准对外开放并享有特殊优惠政策的14个沿海开放城市经济技术开发区之一，福州经济技术开发区是我国惟一集国家级开发区、保税区、台商投资区、科技园区和出口加工区于一体的对外开放区域。

　　经过21年的发展，福州开发区目前已成为全国投资密度最高、单位面积产值和利税最大的开发区之一。全区工业项目用地每亩投资额30万美元，每平方公里的土地产出和财政收入分别达27亿元和1．4亿元。如何才能让有限的土地资源发挥出最佳的效益，开发区的决策者们将创造最佳收益作为发展的重要指标，坚持走土地集约化发展之路。发挥项目用地审批对项目引进的引导作用，将有限的可用之地优先用于现代制造业、高新技术产业和承接国际服务业外包项目；将引进企业的投资额度标准从每亩用地10万美元提高到每亩18万美元等措施，卡住了不少占地多、能耗大的企业入区挤占宝贵的土地，有效地提高了土地的集约利用水平。

　　“提高自主创新能力和吸引外资质量，实现发展现代制造业和承接国际服务外包并举”。

　　在林新国看来，提高自主创新能力和吸引外资质量，实现从单纯发展现代制造业为主向发展现代制造业和承接国际服务外包并举的转变，是开发区打造自身优势的必由之路。

　　为此，今年以来，开发区大力实施自主创新战略，通过加大扶持高新技术产业力度、加强科技企业孵化器建设以及开展创牌达标年活动，提高了企业的自主创新能力。截至目前，已成功创建上润电子、日立数字媒体、新大陆等20多家企业技术中心和研发中心；科技孵化中心和福建省留学人员创业园等孵化企业共65家，累计实现产值5亿元；“康师傅”、“飞毛腿”等区内企业连续获得中国驰名商标称号。

　　与此同时，开发区还不断提高招商引资的质量和水平，变招商引资为招商选资，重点引进跨国公司投资项目和与区内支柱产业关联紧密、科技含量高、发展前景好、拥有自主知识产权的民营企业；引进电子信息、冶金机械、造船工业、生物制药、水产饲料、食品饮料等六大主导产业的集群项目。

　　“发展生态工业园，形成共享资源和互换副产品的产业耦合共生体系，提升园区综合竞争力和生态水平”。

　　“福州开发区2001年就通过了ＩＳＯ14001环境管理体系认证，在全国开发区中带了个好头。但是，企业的循环利用大都局限在单个企业内部的小循环，企业与企业间，企业与区域间的外部的大循环仍未破题”林新国告诉记者，绿色、生态，一直是开发区决策层的一个思虑，正是基于此，去年以来，开发区已着手酝酿创建生态工业园，以期形成共享资源和互换副产品的产业耦合共生体系，提升园区综合竞争力和生态水平。

　　林新国说，生态工业园区的建成，将使开发区的循环利用由企业内部向外拓展，必将带来招商引资、公用事业发展理念上的一系列创新，福州经济技术开区的新一轮飞跃即将到来！