“沈北新区，又一个创新型实验区”

　　“沈北新区，又一个创新型实验区”——专访沈阳市委常委、沈北新区区委书记王世伟

　　

　　（左）沈阳市委常委、沈北新区区委书记王世伟

　　记者：您好！王世伟书记。首先要祝贺沈北新区正式成立。

　　王世伟：谢谢！

　　记者：国家批准这个区域建制一定对这里寄予了厚望，沈北新区是在什么情况下让国家做出了这样的决定？

　　王世伟：我说一个过程，今年春天的时候，沈阳市委决定成立沈北新区，把原有的几个区域合在一起，然后向国家报批。当时沈阳市想的就是要拓展一个城市发展空间，加快沈阳老工业基地的振兴。

　　这些年，沈阳南部拓展了浑南（经济技术开发区）、之后西部拓展了铁西（新）区。在这种发展态势下，沈阳市要成立沈北新区，就是要拓展一个新的空间。继沈阳南部、西部、东部相继开发了各自主导产业后，沈阳的北部是一个相对薄弱的地区，同时，也是一个最具潜力、最有空间的地方。

　　记者：这里开发得最晚，为什么偏偏这里成为国家在东北唯一批准的“新区”？

　　王世伟：这绝不是偶然的。这里有许多用新体制、新机制、新方式，走出一条区域经济社会发展新路子的基础性工作。首先是体制。这里原来的运行体制有别于传统的政府机制，更类似于企业化、市场化的运作模式，这种体制应该说在沈阳市甚至在全东北的政府体系中是最好的。第二，这里空间最好。沈北新区，1098平方公里，相当于沈阳的几个铁西区、10个浑南区，开发空间巨大。第三，人才基础、智力因素有利。这里集中了20多所学校、近百所科研院所。第四，产业优势明显，这里的农产品深加工在国内是最好的。

　　记者：这样看来，沈北新区的确有着与众不同之处。不过我想，国家批准这里成为新区，一定还有更深层次的考虑。

　　王世伟：这是勿庸置疑的。沈北新区根据国家和辽宁省沈阳市的要求，要建设成为东北老工业基地改革开放的试验区、产业创新的先导区、新农村建设的示范区、

和谐社会构建的先行区和全面振兴的重要增长区。

　　记者：是国家开辟的又一个全方位探索和试点新思路、新办法的区域。

　　王世伟：是的。我理解，国务院做出这个批准，首先应该说是落实

科学发展观的一个体现，实践区域统筹、区域协调和城乡统筹发展。为什么是这样？你要知道，沈阳北部这个地区当时是一个相对比较落后的地区，不如铁西也不如浑南。找这样的一个区域，比找基础项目过硬的区域政策落实起来更直接、更有效。同时也是构建和谐社会的需要。沈阳南部有开发区、东部、西部现在都发展起来了。只有北部相对薄弱。这里的崛起，还要带动铁岭、康平、法库等更薄弱的地区发展。也就是说，沈北新区的崛起不仅仅是沈阳自身发展战略的需要，也是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。这实际上和中央的战略是一致的。

　　第二是这个新区能够成为东北老工业基地改革开放的先导区。中央讲用新体制、新机制、新方式走出一条振兴老工业基地的新路子。振兴东北老工业基地首要的条件就是要靠改革开放、体制创新、机制创新。我们正好有一个非常好的条件，要求我们从这个角度来走，就是要探索东北老工业基地改革开放一个新的模式。

　　第三，就是我们要探索社会主义新农村建设的一个新模式。这个地区既有城市又有农村，非常有典型性。我说把这里的“乡镇变成街道、把村屯变成社区、把农民变成市民、把农村变成城市”。

　　记者：这些都是不小的变化，难度会很大，要付出许多。

　　王世伟：这些变化是很不容易，农民变市民怎么变？村屯变社区怎么变？没人告诉你该怎么变。乡镇改街道这个在中国是重大的体制改革，不容易做到。这三条都改完之后才真正是农村变城市，城市化。我们就是在探索这个。我想这是社会主义新农村建设的实质。比如辉山这个地方，一共9个村现在已经都变成社区、变成街道了，村里老百姓已经变成市民了。

　　记者：已经有一部分村镇实现这种变化了？

　　王世伟：你可以去那里调查采访，他们已经完成这种转化了。而且明年我们这里的其它区域如道义、虎石台和蒲河，你都会看到翻天覆地的变化。你要知道这将是中国社会一个深刻的变革。农民变市民，首先是变户口。然后是养老、医疗、失业保障怎么办？全部要做上，政府要拿钱的。

　　记者：然后还要解决就业？

　　王世伟：不但要解决就业，还要解决养老、解决居住等一系列问题。国家这次批准我们成立新区，给我们的一个重要任务就是要探索社会主义新农村建设的变革过程。

　　记者：真正能摸索出来一条经验来，对全国的新农村建设都会产生深远意义。

　　王世伟：除了这些，沈阳市委、市政府还要求在沈阳的北部地区再造一坐生态沈阳，这个概念不是空谈的，是给了我们任务的。第一，要在沈北新区里划出一个近300平方公里、相当于现在沈阳建城区的“蒲河新城”，这里要做一个生态城市。第二个就是经济总量，现在我们的经济总量接近200个亿。我们按照每年25%的增长速度，10年之后这里就是2000多个亿的地区经济总量，相当于沈阳市现在的经济总量。这不是随便说说的，我们是经过了测算和分析的。第三沈阳老城区300多平方公里住了400多万人，沈北新区里的“蒲河新城”要做真正的生态城市，300平方公里最多住100万人。水系和绿地要占50%。其中水系10%。绿化40%。这样的绿化率在中国的山区容易做到，在平原地区能做到的肯定不多。

　　记者：很令人向往。

　　王世伟：的确是这样，未来的沈北新区将是一个“创新之城、生态之城、文化之城、宜居之城”。

　　记者：我想一定会的。谢谢您接受我们的专访。（记者 龚阿南）