苏宁：金融调控直面经济结构性矛盾

　　本报讯 中国人民银行副行长苏宁23日表示，央行未来一年将继续执行稳健的货币政策，并积极稳妥地推进利率市场化改革。金融调控要直面经济结构性矛盾。

　　在以“推动协调增长”为题的中国论坛上，苏宁表示，中国经济正朝着宏观调控预期方向发展，但是经济运行中存在的问题依然突出。从长期看，储蓄率过高、消费率过低的结构性矛盾是一个难以短期内迅速解决的突出问题。我国经济增长过度依赖投资和出口，国内消费相对不足，居民消费率从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，达到了历史最低的水平。储蓄率则从2001年的38.9%上升到2005年的47.9%，五年间上升了9个百分点。消费率过低，储蓄率过高，导致经济增长主要靠投资拉动，粗放式的经济增长模式难以转变，相应的国际收支不平衡问题进一步加剧。进而出现国内流动性过剩，刺激过度投资的资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力。这些都成为金融调控需要应对的最突出的挑战。

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　　具体而言，中国金融调控政策主要从以下五方面着手。首先，央行将着力于正确处理内需和外需的关系，进一步扩大国内需求，适当降低经济增长对外需、投资的依赖，加强财政、货币、贸易、产业、投资的宏观政策的相互协调配合，扩大消费内需，降低储蓄率，增加进口，开放市场来推动经济结构调整，促进国际收支趋于平衡。

　　二是改善货币政策传导机制和环境，增强货币政策的有效性，促进金融市场的发育和完善，催化金融企业和国有企业改革，进一步转换政府经营管理，完善间接调控机制，维护和促进金融体系稳健运行。

　　三是积极稳妥地推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、央行通过运用货币政策工具调控的利率形成机制，有效利用和顺应市场预期，增强货币政策透明度和可信度。

　　四是加强货币政策与其他经济政策间的协调配合，加强货币政策与金融监管的协调配合，根据各自分工，着眼于金融市场体系建设的长期发展，努力促进金融业全面协调可持续发展，加强货币政策与产业政策的协调，以国民经济发展规划为指导，引导金融机构认真贯彻落实国家产业政策的要求，进一步优化信贷结构，改进金融服务。

　　五是进一步提高金融资金主动、大力拓展债券市场，鼓励债券产品创新，推动机构投资者发展，加大交易主体和中介组织的培育，加快债券市场基础制度建设，进一步推进金融市场协调发展。

　　记者:聂晶 文婧