沪将实行非银行金融机构分类监管

　　本报讯（记者王原）昨天上海银监局制订了上海市各类非银行金融机构监管三年规划，此举在我国金融监管领域属于第一次。据介绍，目前上海市共有信托投资公司、集团财务公司、汽车金融公司、货币经纪公司等5类非银行金融机构，每类机构所处的发展阶段和面临的主要问题不尽相同。

　　根据规划，上海银监局未来首先将全面实行非银行金融机构的风险评估和分类监管。“争取利用3年时间，实现对所有非银行金融机构的风险评估和监管评级，全面实行非银行金融机构的分类监管。”

　　其次，还计划全面改造非银行金融机构的监管流程，并通过各种形式的培训和学习，加强监管人员的道德修养，提升其专业水平及监管能力，在风险为本的指导原则下，合理配置监管资源，提高监管效率。此外，还将认真梳理非银行金融机构监管法规，了解分析现有法律法规在执行中的问题和不足，为非银行金融机构的法规修订提供建议，完善法律制度和法规框架。

　　上述具体措施实施之后，上海银监局希望实现五个方面的成果。第一，加强对公司治理的有效指引，积极引进境内外战略投资者，实现稳健的公司治理机制。其二是，积极倡导非银行金融机构合规文化，基本建成较完善的合规机制，进一步加强合规部门的独立性。其三，继续加强非银行金融机构自身的内部控制和风险控制能力，建立完善授权制度。第四是加强非银行金融机构的信息披露制度和透明度建设。第五大目标是借鉴发达国家的成熟经验，寻求适应中国金融市场特征的监管方法和监管手段。