总会计师制度存欠缺 中国个别企业会计严重造假

　　中新网11月22日电 今年7月，财政部对外宣布开展2006年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，重点打击会计造假行为。中国总会计师协会常务副会长刘长琨在接受《人民日报海外版》采访时透露，财政部抽样检查了94户中央大型企业，检查结果表明，会计信息质量总体上有所提高，但会计信息失真问题仍然存在，个别企业甚至存在严重的会计造假行为。

　　刘长琨认为，企业造假的动机主要是谋取个人私利，一是物质利益，二是政治利益，而政治利益最终也会转化为物质利益。在中国有一种特殊情况，有些企业领导人调节利润粉饰业绩是为了获得升迁。这和对企业领导人的管理还没有完全摆脱党政干部管理模式有关，和中国社会根深蒂固的官本位观念有关。

　　此外，刘长琨认为，企业会计造假违法成本小，中国对造假行为打击惩罚不力，使造假成本与造假收益不对称，在一定程度上导致了造假行为泛滥。

　　对于企业造假，刘长琨肯定地认为，总会计师制度上的欠缺是企业造假的一个重要原因。中国现行的《总会计师条例》，是1990年制定颁布的，一直没有修改过，那时候中国还处于计划经济时期，所以《条例》的内容已经严重滞后。

　　刘长琨表示，总会计师不到位大体表现在四个方面：一是组织不到位，二是职能不到位，三是管理不到位，四是素质不到位。其中以职能不到位尤为突出。总会计师不到位，不能发挥其应当发挥的作用，是造成有些企业财务管理混乱、会计信息失真的直接原因。

　　对于如何防范企业会计造假，刘长琨表示，首先要做好总会计师行业自律工作。中国现有会计从业人员1000多万，其中总会计师约3万人，是领军人物。如果总会计师队伍建设好了，素质提高了，工作规范了，企业的财务会计工作必然会相应规范起来，会计造假行为就会得到更加有效的遏制。目前，中国总会计师协会正在进行调研，准备在调查研究的基础上向有关部门提出修改《总会计师条例》的建议，争取从