跨国经营就能降低环保要求吗？（行业关注）

　　

在陕西府谷天桥水电站东约200米远的黄河滩地上，一家电石厂排放的污水在这里形成了一片污浊的死水，滩地上的水草已经干枯死掉，整个区域泛扬着异味。

　　赵国臣摄

　　在近日被曝光的水污染企业中，竟有33家是跨国公司，甚至有多家位列“世界500强”，包括松下、百事可乐、雀巢、3Ｍ等。官方人士称：这些公司在中国放松了环保标准，违规企业很多是以环保著称的品牌。权威人士称：作为被中国信赖的国际企业，它应该承担更多的社会责任。

　　日前被曝光的33家在水污染方面违规的外国公司，涉及食品、电子、

化工、机械制造等诸多行业，来自日本、美国、瑞士等国家。除上海松下电池有限公司、长春百事可乐公司、上海雀巢饮用水有限公司、3Ｍ上海研磨产品制造有限公司等“500强”在华企业外，一些中国公众熟知的品牌也“榜上有名”，比如日资上海花王有限公司，它因“任意排放超标废水”被列入上海“2005年第二批该市环保系统查处违法企业名单”。还有“世界十大卫生陶瓷公司之首”的美国标准公司的在华合资企业，及美国百胜餐饮集团下属的上海必胜客等。

　　名单中的另一些在华跨国企业，已成为当地的污染大户。

　　在

福建，德国诺尔起重设备有限公司投资的一家公司，因“未建污染治理设施便擅自投入生产，造成严重污染”，被列为福建省挂牌督办企业。

　　在浙江，英国漂莱特集团在华下属的公司被列为浙江2005年省级重点污染企业之一。英国漂莱特是世界上规模最大的、专门生产离子交换树脂的跨国集团。

　　在湖南，日本雅马哈发动机株式会社的下属独资企业，因“电镀生产线存在重大环境安全隐患”成为株洲挂牌督办的20家“污染大户”之一。

　　ＮＧＯ公众与环境研究中心主任马军说：“这只是在华跨国企业违规记录的一部分。这些跨国公司违反的是中国最基本的环保法规。上述名单只涉及有水污染的企业，其他诸如大气污染和固体废物污染的企业并未包括。”

　　但业内人士认为，这只能说明那些公司的环保管理体制出了问题。一些在华跨国公司很快具有“中国特色”，执行低于母公司的环保标准，由此使得这些公司本身拥有的环保制度可靠性降低。

　　吉林省环保局监督管理处赵处长说：“确实有跨国公司在国内放松环保标准的现象。主要跟大环境有关，个别地区为了招商引资，放松环境要求。”

　　而中国的环境标准普遍低于国外——全球以欧盟和美国军工标准为最高标准。上海市环保局一位处长称：目前中国对工业污水的监测，还是由ＣＯＤ(有机污染的综合指标)为主，但国外基本都是针对不同行业依照不同的特征指标体系来检测，比如对电镀生产，重金属就是一个很重要的特征因子。

　　“一方面是跨国企业没能遵守全球一致的环境承诺；另外，中国环境执法力度很弱。”马军说，“从竞争角度讲，同类型的国内企业执行了比较低的环保标准，为了在成本上不吃亏，跨国企业会觉得自己没必要做太大的环保投入。”

　　“从世界部分地区来看，也存在着污染的梯度转移——在产业结构转移的过程中，将那些污染重、环境影响恶劣的生产环节，转移到发展中国家。这些国家因为迫切需要经济增长，往往很欢迎。”上海市环保局一位官员称。

　　上述违规企业中，很多是以环保著称的品牌，在中国拥有良好的企业形象。松下电器(中国)有限公司，在今年3月27日与其他66家会员公司签署了《企业社会责任北京宣言》，成员企业将在环保等12个方面严格自律；3Ｍ中国有限公司也在中国参与了众多环保项目。另有公司的官方网站上称，该公司从1990年开始每年设立公司“环保奖”，以鼓励全体员工投身环保事业。

　　“绿色和平”组织中国项目总监卢思骋认为：“跨国公司往往说的比做的好。他们更愿意在公关方面下工夫，生产过程却被放松。”

　　更让环保人士担心的是对跨国企业的监管。卢思骋说，由于地方政府希望吸引外资，其下属的地方环保部门在跨国企业的污染问题上，受到的限制比较大；另一方面，由于跨国公司治理水污染比国内企业做的好，所以也不会成为国家环保总局注意的重点，由此造成监管空隙。

　　“中国企业的低环保水平不应该是跨国公司的借口。”中国欧盟商会企业社会责任工作组主席华威濂说：“提起家电，中国人想起的会是索尼；提起饮料，想起的是

可口可乐。作为一个被中国人信赖的国际企业，它应该承担更多的责任。”

　　另有环保局官员称，中国公众对跨国企业的监督也是很重要的。在欧美城市，有些生产环节“老百姓这一关就通不过”，公众听证或者议会很可能将其否决。尽管中国现在也有环境影响评价，也有公众参与，但力度和广度还相差很多。

楠芳