百万元定期存款规定符合国际通行做法

　　新华社电 新修订的《外资银行管理条例》允许外国银行分行办理每笔不少于100万元人民币的定期存款业务，这符合审慎性原则和国际通行做法，与中国加入世贸组织时的承诺相一致。

　　国务院法制办公室副主任宋大涵在国务院新闻办16日举行的新闻发布会上说，中国加入世贸组织时承诺，在加入世贸组织五年内取消外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，在审慎监管的框架下对外资银行实行国民待遇。新《条例》对于在中国内地注册的外资法人银行开放全部人民币业务，对于在中国的外国银行分行实行一定的限制，这是实行法人导向的政策，符合审慎性原则和国际通行做法。

　　宋大涵认为，这些规定都是为了更好地保护公众存款人的利益，而且对中资银行和外资银行的要求是一致的。无论是中资银行还是外资银行，凡从事中国公民人民币业务都要求是在中国内地注册的法人银行。

　　中国银行业监督管理委员会主席助理王兆星在新闻发布会上说，允许外国银行分行开展每笔不少于100万元人民币的存款业务，与世贸组织的精神相一致。“从审慎监管和国际通行做法的分析，这不是限制，在一定程度上是对外国银行分行在华开展业务的一种便利和优惠。”

　　王兆星分析说，外国银行在中国完全可以全面经营人民币，包括中国公民个人人民币业务。有意经营中国公民个人人民币业务的外国银行，完全可以在自愿原则基础上，根据自身经营发展战略，随时转为在当地注册的法人机构。在完全自愿、自主、自由基础上的行为，就不能说是一种限制。

　　王兆星认为，保护本国公民的存款人权益，是监管当局的最高目标，各个国家也都有一些监管制度方面的安排。按照很多国家的存款保险制度安排，外国银行分行一般不参加东道国的存款保险，一旦发生支付危机，那些存款比较小的存款人就不能得到很好的保护。