社评:发展非公经济要有大局观

　　促进非公有制经济健康发展论坛于今日开幕。这是一次高规格的重要的论坛。在中共十六大进一步明确了“两个毫不动摇”的基本经济制度之后，在“非公经济36条”颁布21个月之际，在非公有制经济发展面临新的机遇和挑战之时，此次论坛的召开具有特殊的意义。

　　在中国特色社会主义事业发展和建设的总体方略中，非公有制经济的发展占据着极为重要的位置。改革开放短短20多年间，非公有制经济由小到大，由弱而强，成为不断拉动经济增长的生力军。众多资料表明，无论是对GDP的贡献率，还是在税收、就业、出口等各个方面，非公有制经济已经并还将继续发挥着越来越大的作用，正是因为正确地认识到了非公有制经济做出的巨大贡献及其发挥的作用，高层决策者审时度势地做出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的决断。这一决断反映了中国经济发展现阶段的内在规律性和客观必然性，是事关国家发展战略目标的长远谋划，是一种大局观。

　　发展非公有制经济必须要有大局观。只有有了这种大局观，才能有新思路、新突破、新局面，才能满腔热情、积极主动地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，才能不断创新地推动非公有制经济的发展迈向新阶段。

　　然而，正如许多人所指出以及许多民营企业家所切身感受的那样，在不少地方和一些政府部门中，仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”、“防私”的观念，对发展非公有制经济冷淡消极，缩手缩脚。某些地方和某些领域的市场准入限制过多，政策环境、法律环境不够宽松，融资渠道仍然狭窄，企业权益不时受到侵犯，让民营企业难于施展身手，感到压抑、委屈、无助、无奈。

　　为什么在关于非公有制经济的理论已经取得根本突破，包括“非公经济36条”等一系列

　　的问题，可能是传统思维影响的问题。但实质上，这是缺乏大局观的问题，是一些人从个别地方的、部门的、行业的特殊利益出发，以维护自身利益为动机，漠视甚至无视国家整体利益的大问题。

　　我们期待本次论坛能够针对发展非公有制经济这一带有全局性的问题展开深入研讨，旗帜鲜明地确立大局观，真正为非公有制经济的健康发展起到强有力的促进作用。（17B6）