“双百双千” 工程强力推进经济结构调整

　　■来自吕梁调产一线的报道（上） ■本报记者曹英

　　2006年是吕梁市推进新一轮经济结构调整的一年，吕梁以“双百双千”工程为重点，加快新型能源和原材料工业基地建设，坚持实施“大招商、招大商、招好商”以及“大上项目、上大项目、上好项目”的思路和措施，形成了快速、科学、和谐发展的态势。

　　该市提出的“双百双千”工程，即在今年山西省的“两区”（晋西北、太行山革命老区）开发战略中，吕梁被倾斜扶持129个项目，加上该市“十一五”规划备选项目中精心筛选的136个重点项目，共265个项目，总投资为2142．47亿元。项目超过200个，总投资超过2000亿元。

　　10月中旬，为了将以“双百双千”为中心的经济结构调整推向纵深，吕梁市委、市政府召开了规模宏大的现场观摩，市、县和职能部门的主要领导共100余人，历时5天、行程1250公里，察看了40个项目的工程进度，并现场解决项目进展中遇到的困难和问题。记者随行参加了观摩。

　　吕梁市委书记聂春玉告诉记者，为了保证“双百双千”工程的顺利进行，该市采取了三项强有力的措施：部门联动、责任到人、逐项落实；生产要素向“双百双千”倾斜，为项目争取和建设提供各种保障；大力改进机关作风，优化政务环境，为“双百双千”项提供“软动力”。还建立了严格的奖惩制度，制定了考核指标体系，每年将评出前三名，给予10万－30万元的奖励。

　　截至9月底，已开工建设项目131个，到位资金168亿元，年内可建成投产17个，达产效率将达到12．5％，年底还可开工35个项目。预计“双百双千”项目今明两年可全部开工。通过“双千双百”工程，吕梁市今年前9个月的经济结构调整项目整体运行出现了以下几个特点：

　　主导产业由增量调整开始向存量调整转变，产业规模优势日渐突出。长期以来，煤、焦、

钢铁产业一直是吕梁的主导产业，同时也是新增调产项目的重点领域。从今年开始，这些领域的新增调产项目逐步减少，由增量调整开始向存量调整转变，全市155个调产项目中，煤炭、焦炭、冶金行业调产项目总数812项，占到项目总数的52％以上，这些传统产业的结构调整，整合了现有资源，提升了技术装备水平和生产工艺的水平，初步实现了产业结构合理化、优势产业规模化。

　　调产项目由劳动密集型开始向资本和技术密集型转变，使产业新型化步伐加快。吕梁的调产加快了淘汰落后生产能力的步伐，积极转变经济增长方式，一批技术装备先进，投资量大，吸纳劳动力较少的资本密集型产业项目纷纷上马，许多企业开始增加技术含量，减少劳动力需求，进军高新技术和装备制造业领域，向资本和技术要效益。在国际有影响力的境外企业，如法国欧罗福集团、香港建滔集团及国内一批知名企业中国铝业集团、太原钢铁集团、山东兖矿集团等，都选准项目先后进入吕梁，他们发挥自身的资金和技术优势，依托吕梁的资源优势，努力实现双赢的同时也使吕梁的经济发展增强了后劲。

　　重点调产企业产品结构由单一化开始向多元化转变，技术水平不断提高，企业的市场竞争力和抗风险能力明显增强。吕梁的经济结构调整提升了传统产业的现代化水平，延伸了产业链，增加了产品品种。企业的市场竞争力得到提高，在煤化工产品项目上表现突出。山西宏特煤化工公司的45万吨煤焦油加工项目，已成为国内单套设备最大的焦油加工项目，而且技术装备和产品、品种在全国也处于领先地位。今年，宏特公司又投资14．5亿元，新上马了苯酐、超高功率石墨电极、针状焦煤、新工艺碳黑等，使煤焦油加工产业链进一步得到延伸，产品达到20多个系列、40余个品种。尤其是针状焦煤的成功开发和建成投产，填补了我国此项技术的空白并达到国际先进水平，成为吕梁市全市煤化工产业的领军企业。

　　企业发展模式由单向发展开始向循环发展模式转变。“双百双千”调产项目，继续在吕梁市传统产业已经形成的煤—铁—钢、煤—电—铝、煤—煤矸石—电、煤—洗煤—焦化等支柱产业链条上延伸，并逐步形成经济大循环格局。坑口洗煤、坑口发电一改传统的单纯煤炭采掘局面，逐步由售煤向售电转化；以法国欧罗福集团、香港建滔集团的焦炉煤气制甲醇项目为代表，使吕梁焦化产业真正走上了循环发展的轨道；部分农业产业化项目开始探索循环经济模式的发展新路。

　　新型产业崛起步伐加快，市场竞争力增强。该市新型建材企业山西水利虎玻璃公司，在对太原平板玻璃厂进行兼并和资产重组后，目前已形成年产300万平方米浮法玻璃的生产能力，产量达到全国第三；交城义望铁合金厂是特种冶炼企业，目前的生产能力已达到年产10万吨，居全省之冠，位居在行前3名；除煤化工之外，在化工行业，文通集团的碳酸钾产量继续保持全球第一，硝酸钾产量稳居全国之首；在高新医药领域，山西康新药业生物制药项目、吕梁中药厂中药制剂项目，都具有广阔的市场前景；在旅游业方面，以方山、临县、兴县为代表的绿色旅游正在加大开发力度，形成新的调产亮点。

　　通过开展“双百双千”活动，吕梁市已尝到了经济结构调整的甜头。聂春玉说：“‘双百双千’项目全部投产达效后，吕梁全市财政将达到200亿元，‘十一五’末，吕梁经济总量将实破1000亿元，相当于再造了两个吕梁。同时还可新增6万个就业岗位，城镇人口和农民的收入也将有明显增加。吕梁将成为一座新型

能源化工和原材料加工工业城市。”