增长方式变了 竞争水平高了 山东省临沂市质量技监局帮扶区域支柱产业走以质取胜道路

　　山东省临沂市临沭县自2005年11月被国家质检总局授予全国优质化肥生产基地以来，复混肥产销量急剧增加，今年1至9月份创造企业总产值33.7亿元，同比增长63.71％，销售收入32.24亿元，同比增长60.15％，利润1.7亿元，同比增长189.96％。该市平邑县罐头企业利税较去年同期增长30％，出口创汇由不足900万美元增至1100多万美元，利税达13亿元以上，并带动玻璃生产、印铁制罐、交通运输等80多家配套企业的发展，解决3万多农民就业。另外，兰山区板材、河东区酱菜、郯城县糖果等具有区域优势的产业群也都显出了极大的发展潜力，成为拉动临沂市经济快速、健康、可持续发展的重要动力。

　　临沂市质量技监部门为这些区域性产业的发展付出了大量的心血。多年以前，这些区域性的加工企业都是以粗放型生产为主的小作坊，设备落后、卫生环境差、产品质量低、市场

竞争力较差，甚至还出现了假冒伪劣产品猖獗市场的现象。为了扶持这些小企业逐步发展壮大，走以质取胜的道路，提高产品质量和市场竞争力，从2004年开始，临沂市各级质量技监部门对全市3区9县所有企业进行摸底调查，通过调研、分析，把全市划分为10个食品生产区域、12个加工产品区共22个产业集群，制作出了临沂市区域性产业分布图，并结合各个区域性产业的不同状况制定了3年帮扶发展规划。

　　为了推动地方经济发展，该市、县（区）两级质量技监部门成立联合调查小组，定期免费开班，帮助企业学习法律法规制度，帮助各个产业区域成立行业协会，设立行业规矩及惩罚制度，使行业内企业互相监督，共同维护质量成果。另外，通过加大宣传，发动社会力量，聘请质量技监协管员、监督员，设置监督举报电话等，在社会上广泛形成一个对生产领域产品质量共同监管的局面。

　　临沂市质量技监局还抽调大批精干人员，成立食品扶持小组、复混肥发展规划小组、郯城马头糖果帮扶小分队等20多个专业组织，从技术、标准、计量、质量等基础工作开始，对企业进行全方位培训，有针对性地帮助企业改善生产工艺、提高质量控制水平，同时，肩负起督促、检查、指导的工作。在帮扶过程中注重将大质量的观念和意识灌输到企业中，通过争创优质产品生产基地、争创名牌企业、国家免检产品等品牌兴企方式，帮助企业树立长远发展的理念。

　　兰山区人造板行业由于发展速度过快，各种不规范做法和无序现象日益突出，产品质量档次低，生产设备、工艺落后。为此，临沂市质量技监局结合人造板生产许可证制度的实施制定了板材行业发展规划，从帮助企业建立健全质量管理制度、培养技术和检验人才、引导企业争创名牌等方面入手，督促和引导企业规范和提高，服务优势企业做大做强。目前，全区板材企业有了整体提升，150余家企业建立起新的标准厂区，新上了二次成型、三次成型等深加工生产线，配备了现代化检验设备，有100多家企业通过生产许可证现场审查，涌现出一大批骨干企业。2005年，临沂市板材产量达950万平方米，产值达120亿元，居全国之首。今年上半年，该市板材产值达到了80亿元，呈现了较大的增长幅度。

　　通过当地质量技监部门的技术帮扶、指导，该市临沭县复混肥、平邑县罐头、河东区酱菜、郯城马头糖果、兰山区板材等22个区域性产业集群已经逐渐摆脱粗放的增长方式，步入以质取胜的良性循环之路。(《中国质量报》)

作者：朱文达/文