外企在华避税挖空心思

　　外企去年近半亏损，而我国目前尚无全面的反避税立法

　　新快报讯据《法制晚报》报道，记者从国家税务总局与联合国开发计划署日前联合举办的反避税专题研讨会上了解到，2005年外资企业的亏损面高达42.96%，全国税务机关共对300余户外资企业进行了反避税调查，结案70户，调整税款4亿多元。

　　国家税务总局有关负责人表示，我国目前尚没有全面的反避税立法，现行反避税立法仅限于转让定价和预约定价，且条款比较原则，缺乏可操作性。目前国家税务总局正在考虑如何结合中国实践，并参照其他国家立法经验，建立起涵盖范围较广的全面的反避税法律体系。

　　他表示，目前正在研究的立法内容主要包括两方面：一是完善现行的转让定价和预约定价条款，允许企业通过签署成本分摊协议分摊集团无形资产开发和劳务服务的费用，增加纳税人准备转让定价同期文档义务以及第三方提供资料的义务，明确税务机关核定征税的条件；二是扩展反避税立法的内容，针对避税港避税、资本弱化及其他避税行为在法律上予以限制和规范，同时规定反避税处罚措施，以增强反避税立法的威慑作用。

　　税务机关建议跨国公司，认真审视各关联交易作价原则，确保集团利润的归属与各成员单位的贡献相一致；依法履行申报义务，不要刻意隐瞒关联关系和关联交易信息，正常的关联交易行为不会导致转让定价税收调整；同时，预先准备并保存有关关联关系、关联交易情况以及用以证明其关联交易作价符合独立交易原则的相关资料。这些对于税务部门确认企业是否存在避税事实、是否进行税收调整以及在多大的幅度内进行调整，都将是有益的。

　　［相关链接］外企在中国投资回报率达22%

　　新快报讯世界银行对中国120个城市的12400家企业进行调查后发现，外资企业在中国投资回报率高达22%。

　　世界银行中国及蒙古局局长杜大伟11日在第四届中国投资环境论坛上发表专题报告说，私营企业在中国非常活跃，其盈利能力仅次于外资企业之后，私营企业的投资回报率也达到19%。杜大伟说，从全世界范围看，外资企业和私营企业在中国的投资回报率都是非常高的。

　　据了解，世界银行这项调查涉及的12400家企业中，8%是国有企业，28%有外资成分，剩下64%是非国有企业。

　　杜大伟说，外国直接投资青睐那些市场繁荣、海运便利的城市。因此东南省份2004年人均外国直接投资达到128美元，这一数字是东北地区的1.3倍，中部地区的7倍，西部地区平均水平的25倍。在浙江、江苏和广东等东南省份，外资企业占到该地区工业资产总值的43%。

　　根据这份报告，投资环境排名位居前列的企业大部分分布在中国东南地区和环渤海地区。包括杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门、烟台这六个“金牌城市”和北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海等13个“银牌城市”。

　　(观宇/编制)