政府预算分类改革明年启动

　　政府财政收支将更加完整清晰，各省已用新规范编制2007年预算

　　本报讯（记者王海林 孟斯硕）昨天，财政部有关负责人在“首届中国财税改革年度论坛”上透露，财政部明年将全面启动政府收支分类改革。据称，近几个月财政部已经启用了新的管理规范来编制2007年预算。这意味着自1999年开始着手准备的财政预算方面一场比较彻底的改革明年将正式浮出水面。

　　预算信息由“单维”变“三维”

　　据了解，为了全面推进我国预算管理改革，作为基础性的工作，政府收支分类改革相关部门酝酿已久。

　　

财政部预算司巡视员王卫星向本报记者介绍说，按照计划，财政部所推行的收支分类改革，主要是想通过一系列的预算框架调整创新，使得政府的财政收支更加完整清晰，由过去的提供一方面信息变成提供多方面信息。据称，财政部进行该项改革在预算模式上参照了IMF（国际

货币基金组织）的预算模式，在整个预算信息框架上将形成功能分类、部门分类和经济分类。

　　“如教育部花钱，在功能上要说清楚花的是教育经费，在部门上要说清楚是哪个部门花的，在经济用途上还要说清楚是发工资了还是购买设备了，这三个方面都要说清楚。三个要素都要具备。以前是不可能做到的，如教育部花教育经费，只能知道这一维的信息，再往下就不知道了。系统建成可以给你完整的信息。”王卫星说。

　　据称，财政部正在实施的“金财工程”建设计划，将给这项改革提供技术支撑。“金财工程”是一个旨在解决包括财政支出、非税收入、债务收入等管理的

信息化问题的工程。据透露，这个建设项目启动进行设计也是在1999年，和政府收支分类改革启动研究是同一年。2006年4月获国家发改委批准，“金财工程（一期）”建设项目正式立项。

　　财政部计划在3到5年内完成并完善这个工程。

　　各省用新规范编制明年预算

　　王卫星称，此次政府收支分类改革的目标是，“希望我们政府花的每一笔钱，都应该能够去追踪它，去监督它，我们要有知情基础，有评价基础，有进一步参考基础”。

　　据记者了解，按照财政部部署，目前全国各省已经按照政府收支分类改革有关要求，着手编制政府预算和部门预算。四川省财政厅一位官员介绍说，2007年该省所有使用财政资金的行政事业单位和企业都将用新的科目来编制和执行预算，并按此核算。

　　全国人大财经委经济室李命志说：“我对我们国家的预算改革充满信心，上个世纪90年代初，中国成功进行了分税制改革，有利地促进中央财政收入的增长，给我们的改革和发展起了十分巨大的作用。

　　现在这个改革已经过去十几年了，我觉得我们应该期待着，财政税收预算体制新一轮的改革。”