专家指出:谈国家经济安全不能排斥市场正当竞争

　　中新网11月14日电 前不久徐工、苏泊尔、洛轴的外资并购风波，再度引起全社会对国家产业安全的关注。为此，《人民日报海外版》记者采访了中国社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英、商务部跨国公司研究中心主任王志乐、国家发改委投资研究所所长张汉亚。专家一致认为，多项指标显示中国经济基本安全，民族企业不能希冀政策保护扩大市场占有率。

　　张汉亚认为，2004年由发改委和商务部新修订的《外商投资产业指导目录》把外商投资分为鼓励类、限制类和禁止类，禁止类很少，这在一定程度上说明我们的产业比较安全。

　　赵英指出，产业安全有几个标准：是否与国家安全密切相关；是否与人民生活的最基本需要密切相关；产业的技术层次；产业关联度；生态环境因素；是否具有自然垄断产业的特征；是否是重要的战略资源等。我们在《开放环境中的中国经济安全》报告中，通过很多指标测评，显示中国经济安全处于基本安全状态。至于产业我认为也是基本安全，不能说不安全，但也不能说是最安全，因为我们在能源、矿产资源和生态环境等方面的安全还存在许多问题。

　　他同时认为，现在有些民族企业受到跨国公司的打压，另外由于在本土上外资享受超国民待遇，处在这种情况下，呼吁国家给与政策支持或者给与保护，是可以理解的，但有一些完全就是利用国家的保护政策来扩大自己的市场占有率，跟国家利益没有什么直接关系，这是有问题的。

　　张汉亚进一步指出，这次商务部、证监会六部委发布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》，是根据外商投资指导目录制定的，上面没有禁止的就准入。很多人认为一些大的行业就应该是由国内企业控制，甚至必须由国企控制，放给民营企业他们都不放心。这主要是思想认识没跟上，现在国家的政策是反对垄断，而不是限制进入。外资不能垄断，国资也不能垄断，不能因为自己没本事就不让别人进来。

　　王志乐也认为，现在还没有一个行业真正被外资企业垄断。一些人说某某领域被外资“垄断”了，其理由是这个行业各个外资企业占有的市场份额加起来达到很大比重。现在真正的垄断企业还多是国有企业。随着改革开放步伐加大，绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入由于竞争的充分反而对中国的产业安全最有利。(郑娜)