辽宁沿海七城市经济联合体推出重大合作举措

　　人民网大连视窗11月13日电王金海、段朝华报道：今天上午，辽宁沿海城市经济联合体成立二十周年庆典暨市长论坛在大连棒棰岛宾馆举行，大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、朝阳七个城市共同签订《辽宁沿海城市经济联合体实施更紧密合作框架协议》，其中，内陆城市朝阳市首次加入联合体。该次协议的签订在辽宁沿海城市经济发展中具有里程碑意义，意味着辽宁七个城市组成更紧密的经济联合体。

　　合作框架协议提出，把辽宁沿海地区发展成为东北和环渤海区域开放度最高、发展速度最快、最具有活力和最具有竞争力的重要区域，率先实现东北老工业基地振兴。辽宁沿海城市将打造以大连港为中心，以营口港、锦州港、丹东港为两翼，以葫芦岛港、盘锦港等省内其他港口为补偿的辽宁沿海组合港口群。建立各港口间货物、船舶和运价信息共享机制，实现港口利用率最大化，用户成本最小化。充分发挥大连大窑湾保税港区的政策和功能优势，积极推动各城市物流业间的合作与发展。构建以大窑湾保税港区为龙头，以沿海港口、保税仓库以及争取建设的保税物流中心为节点的保税物流网络。

　　辽宁省副省长李万才在联合体二十周年庆典上表示，合作框架协议的签署，对加快辽宁沿海经济发展步伐，推动辽宁经济社会协调发展具有重要的和战略意义。国务院东北振兴办司长彭会军认为，在经济全球化和区域经济合作加快发展的大背景下，辽宁沿海城市更紧密的合作恰逢其时，对于振兴东北老工业基地具有现实意义。

　　辽宁沿海城市经济联合体成立于1985年，大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛等六个城市组成。二十年来，联合体各城市之间开展了友好交往与经济合作，初步形成一个多层次、多领域的交流与合作的经济区。随着全国沿海城市区域性联合体的飞速发展，目前，辽宁沿海经济区正面临着来自周边地区的压力和挑战。

　　大连市市长夏德仁在市长论坛上说，他非常赞同这次市长论坛的主题是“机遇·合作·发展”。目前，辽宁沿海经济区正面临着更多的挑战。中央批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，东北老工业基地振兴的政策优势已经不再一枝独秀。山东半岛通过经济结构战略调整，近年来区域经济实力明显增强。“五点一线”开发开放战略的实施，为辽宁沿海七城市未来经济发展提供了千载难逢的良好机遇。

　　辽宁沿海城市经济联合体成立二十周年的另一“重头戏”是朝阳市作为辽宁的一个内陆城市加入经济联合体。一个经济相对落后的内陆城市为何加入沿海城市经济联合体，这引起众多与会人员的兴趣。

　　朝阳市市长张铁民在市长论坛上的演讲中，先阐述了加入沿海经济联合体的原因，他说，首先，在历史上，朝阳就是交通要塞，随着目前兴建的

高速公路贯通，朝阳将成为连接关内外的交通枢纽城市喝内蒙古最便捷的出海通道。独特的区位优势和良好的交通条件，使朝阳进一步拉近了同锦州、葫芦岛、盘锦等沿海城市的距离，基本属于“1小时交通圈”，客观上使朝阳与这几个城市成为手足相连整体。其次，朝阳作为一个内陆城市还需要在解放思想上更进一步，加入沿海经济联合体可以推进朝阳按照沿海城市的理念发展。还有，全面振兴辽宁省老工业基地，朝阳需要更快的发展。”

　　在“加强区域协调与合作推进辽宁沿海城市群一体化”为主题的演讲中，张铁民表示，作为联合体一员的朝阳，将在辽宁沿海城市经济区的大格局中努力当好配角。腹地经济的发展离不开沿海城市的带动，沿海城市的发展同样离不开腹地的支撑。在整个辽宁沿海城市经济区发展到一定的程度之后，特别是随着“五点一线”开发开放战略的深入实施，沿海城市的发展和繁荣也同样需要广阔的经济腹地作基础和保证。而这些，恰恰与朝阳腹地的特点和需要相契合。

　　据了解，《辽宁沿海城市经济联合体实施更紧密合作框架协议》签订后，今年年底前还将制定行业和部门的合作细则，开展广泛深入的合作。