乌市固定电话全改免费彩铃未经用户许可消费者不领情

　　王雪迎 本报记者 刘冰

　　乌鲁木齐市市民陈先生最近往家里打电话，发现原先的“嘟……嘟……”声变成了电信的祝福彩铃：“晚秋即将过去，初冬将要到来，无论何时何地，愿中国电信的祝福带给您丝丝温暖”。陈先生虽然觉得这种祝福彩铃很人性化，但是心里还是有点不舒服：彩铃收不收费？电信部门加载这个彩铃怎么也不告诉我一声呢？

　　据中国电信乌鲁木齐市分公司营业部增值业务区一位工作人员介绍，中国电信从11月开始，为市区固定电话用户免费增加了公益广告的祝福彩铃，它采用默认加载的形式，所有电信固定电话用户都可以免费享受到这种服务。这些彩铃“没有任何营利目的，纯粹是为了让用户感受到我们的优质服务”。

　　家住新民西街的李先生对电信部门加载彩铃很满意，他说：“这种彩铃听起来很亲切，比以前单调的嘟嘟声好听多了，又是免费赠送，打电话时就是多等一会儿也乐意。”

　　但也有不少市民并不买账，家住冷库附近的耿女士说：“一个客户给我打电话，听到这个彩铃还以为打到电信公司了。电信公司这是在为自己做广告，它已经影响到了我的正常生活。”

　　“这种做法很不恰当，不通知我们，不经我们同意就自动加载了，他们知道每个人都适用这种彩铃吗？说实话，我对乱七八糟的彩铃十分反感，特别是有急事儿的时候，听到音乐一直响会觉得很烦躁。”家住经济开发区的秦先生说。

　　针对市民的疑问，记者打算采访电信部门相关负责人，但工作人员却表示无人能解答此事，他给了记者一个电话号码，但多次拨打均无应答。

　　记者致电中国电信服务台10000，接线员表示，固定电话开通彩铃是一个促销活动。从11月1日开始，为所有住宅的固定电话用户赠送祝福彩铃，免费体验两个月，两个月后，工作人员会问你是继续使用还是取消，若取消就恢复原来的铃声，若继续使用就会计入收费项目。当记者问及加载前是否经过用户的同意时，接线员表示，由于是免费开通，用户又比较多，不可能都通知了。

　　记者采访了新疆12315投诉举报中心的蒋先生，他说，已收到多起相关的投诉信息，但是电信部门还未给出书面的答复。

　　“电信运营商提供的服务对用户是否有好处并不影响用户的选择权。”新疆师范大学法经学院法律系陈主任说，“《消费者权益保护法》第9条明确提出：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。电信运营商也许主观愿望是好的，但在推出彩铃服务时没有告知用户，没有得到用户同意而强行加载，违背了消费者的意愿，侵犯了消费者的自主选择权。”

　　新疆维吾尔自治区消费者协会一位工作人员则表示，这种行为较为正常，因为没有任何费用的收取，就不产生利益上的冲突，况且它代替了以前枯燥的铃声，是一种服务上的改进。

　　新疆财经学院法学系姜副主任说：“如果电信运营商单方面替用户开通或者以免费为由为用户开通服务，则涉嫌强迫消费，对消费者的自主选择权构成了侵害，他们借用固定电话这一载体，未经消费者同意来宣传自己，是一种商业广告行为，电信运营商应该承担相应的赔偿损失。”