北京供暖合同纠纷案大增

　　在供暖季节来临之际，记者从北京市第一中级人民法院了解到，今年以来，该院受理的供暖合同纠纷案件数量大幅攀升，截至10月底，已受理该类案件71件，比2005年的25件增加了近两倍。

　　据悉，该院2002年受理的供暖合同纠纷案3件，2003年为6件，而2004年、2005年均为20余件，数量逐年攀升，尤以今年为多。法官认为，近年来供暖合同纠纷案激增的原因主要有五点：

　　一是供暖费用收费渠道不畅通。很多小区由物业代收取暖费，但一些物业公司收费后，却不及时转交给供暖方，导致供暖方权益受损。

　　二是供暖体系转型造成诉讼增加。城镇供暖体系处于由“单位包费、福利供热”向“用热商品化、货币化、供热社会化”的转型中。在市场化的供暖体系建立起来之前，在分户供暖、分户计量的供暖技术运用尚未普及的情况下，供暖费由谁承担，如何承担，尚不统一。

　　三是供暖成本逐年上升引发诉讼。一方面，由于设备和能源价格不断上涨，使供暖费用水涨船高，供暖单位入不敷出，负债经营。另一方面，单位承担职工供暖费的压力增大，部分单位缴纳费用延迟，有些单位与供暖方签订供暖协议后，部分职工与该单位解除劳动合同关系或调离该单位，而单位未及时与供暖方变更协议，又拒为这些职工支付供暖费，从而引发供暖合同纠纷。

　　四是供暖质量引发纠纷。一方面，供暖方不能保证提供符合国家规定的供暖服务，如室温不达标等；另一方面，部分居民滥用自身弱势地位，动辄就以供暖温度不达标为由拒付取暖费。

　　五是供暖方作为社会公用企业只能通过诉讼解决纠纷，导致案件数量增加。供暖合同具有公共服务性、行政强制性和强制继续履行性等特点，这些特性和相关政策决定了供暖方不能够单方面停暖。而且，由于管道连通问题，供暖方无法单方切断某些拒交供暖费的用户的热力供应。因此，供暖方只有诉至法院，通过诉讼程序解决纠纷。

　　法官认为，在传统供暖体制尚未根本改革前，供热单位、用热单位或个人均应增强维权意识，供热单位应依法与用热单位签订合同，并随形势的变化及时变更合同中的相应条款；用热单位应增强相关责任人员的法律意识和工作责任心，在单位人员的工作情况或供暖费用的负担方式等发生变更后，及时修改供暖合同中的相关条款，并通知供热单位。（《中国质量报》）