新华视点：谁给顾雏军开了那么多“绿灯”？(2)

　　

　　一路“绿灯”纵容了“资本玩家”

　　一位旁听人员告诉记者，顾雏军在庭审中公布的为自己开过“绿灯”的政府机构和官员，其中有多少真实的成分，还有待法院最后的裁决。但有一点是肯定的：顾雏军以及许多类似的“资本玩家”过去在扩张过程中，确实存在“法外开恩”的问题，“人情”有余，依法不足。这就不能不让人生疑：这么做难道纯粹是为了促进地方经济发展？有没有利益交换等违反党纪国法的行为？

　　顾雏军在庭审中谈到一宗涉案事件时自称：中国

证监会在接到举报后，前往顾雏军的公司调查，但连查3次都没有查到举报中所说的“资金往来”，只好“失望而归”。顾雏军以此反驳检察机关的某些指控。法学专家分析：顾雏军所讲是否属实还有待考证，但过去证监部门对一些“资本玩家”监管、查处不力，也确实纵容了犯罪行为的发生。

　　［记者连线中国证监会有关方面负责人。证监会称，怎么“失望而归”了？我们经过周密稽查，掌握了他的一系列证据，才将他的案子移交司法部门。］

　　“依法治市”才能可持续发展

　　顾雏军涉嫌虚报注册资本罪、提供虚假财会报告罪、挪用资金罪、职务侵占罪一案仍在审理当中，作为新

证券法实施以来首次开审的上市公司大案，此案引起了社会各界的广泛关注。

　　中国人民大学金融与证券研究所教授李永森认为，公开审理顾雏军一案对我国股市来说，应该是件好事：它折射出我国资本市场法制化和规范化的进程，说明我国股市所处的基本环境在逐渐净化，同时能够对上市公司、大股东起到警示作用。如果顾雏军被指控的罪名成立，那么，他的所作所为严重损害了科龙公司和这家公司成千上万的股东的合法利益，如不依法惩治，视而不见、听之任之，势必会纵容此类行为，最终影响股市的稳定和健康发展。

　　他说，顾雏军案说明，作为资本市场有关主体，包括上市公司、控制人、证券公司、投资者、监管者，一定要树立依法办事的观念。作为上市公司和控制人，一定要建立相关制衡机制；作为监管者，一定要依法监管，提高监管效率，争取将上述违纪违规行为消灭在萌芽之中，以避免给相关上市公司、股东和国家造成难以弥补的损失。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授表示，顾雏军一案的公开审理向上市公司的高管们发出了一个明确的信号：那种迷信“人治”，凭借企业对地方税收贡献大和“关系网”有恃无恐，置法律于不顾的做法应该摈弃了。

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