抓住区域主线 管好行业副线 山东冠县质量技监局服务地方经济发展出真招办实事

　　山东省冠县位于鲁西北地区，是个工业基础较薄弱，经济欠发达的农业大县。2005年初，冠县质量技监局把全县17个乡镇划分为4个监管区域，成立了4个区域监管分局，确立的工作目标是：以服务当地经济发展为中心，为企业办实事、破难题、谋发展。如今，各乡镇一把手都纷纷“预订”区域监管分局，邀请分局在自己的乡镇设立驻地，分局成了地方政府的香饽饽。

　　在大招商、大发展的环境下，冠县质量技监局要求全局干部职工树立服务经济发展的意识，强调质量技监部门只有服务地方经济，在地方政府心中才会有地位，在社会上才会有威信。

　　为了更好地履行职能，冠县质量技监局对辖区内的企业进行了普查。目前，该局已完成全县企业普查建档工作，分A、B、C、D四级监管，严格实行区域监管责任制，局长、分管局长、分局局长、区域监管人员逐级负责，层层签订责任状。在普查的组织形式上，该局紧紧抓住行政区划这条主线和行业这条副线，按乡镇逐村、逐个企业进行排查，采取让同行业介绍同行业的方法，对每一个行业都反复核查。以机械配件加工行业为例，普查之初，工作人员从本局代码数据库中了解到企业数不足10家，普查时从机械配件加工企业中了解并普查了29个企业。同时，冠县质量技监局建档过程中，新建生产许可证、强制认证、食品市场准入、质量认证、获奖情况等5个台账，基本涵盖了企业的全面情况。

　　在普查建档过程中，冠县质量技监局发现企业存在以下问题：一是企业质量管理意识淡薄，缺乏应有的质量管理机构及质量管理人员；二是企业管理人员、技术人员素质参差不齐；三是部分企业缺乏基本的检验设备和检验人员，难把出厂关；四是部分企业不按标准生产。针对上述问题，该局在上半年的工作中抓了以下几方面工作：帮助企业建立和完善质量管理制度，引导企业走管理规范化道路；加强业务技能培训，提高企业技术人员业务素质，提升产品质量，仅上半年免费举办质量管理学习班3期；加强对企业的动态管理，了解企业存在的问题和困难，及时为企业排忧解难；帮助企业制定标准，指导企业按标准生产，帮助32家企业采标41个。

　　为大力实施名牌战略，提升当地经济核心

竞争力，冠县成立了以分管县长为组长、各相关单位一把手为成员的名牌战略推进小组，冠县质量技术监督部门作为具体实施单位，承担小组日常工作。在日常帮扶企业的基础上，冠县质量技监局选择比较有实力的企业为重点培养对象创名牌。去年，冠洲集团的航科牌冷轧板带获得了山东省名牌称号，实现了名牌产品零的突破。年初，冠县鸭梨获得了地理标志产品称号，这是聊城第一个获此殊荣的产品。在中国名牌战略推进委员会公布的2006年度中国名牌产品名单中，山东冠丰种业有限公司的冠丰牌玉米种名列其中。

作者：高崇基