交通部组织召开全国水运建设工作会议

　　人民网天津11月8日电记者李天行报道：全国水运建设工作会议在今日在天津召开，这是我国实行政企分开以来，交通部组织召开的第一次全国性水运建设工作会议，也是新时期我国水运建设的一次重要会议。

　　会议主要回顾总结了“十五”期间水运建设工作情况，分析水运建设发展面临的形势，研究部署“十一五”期间水运建设发展的任务，理清水运建设发展的基本思路，提出水运建设发展的保障措施等。

　　“十五”期间是我国交通事业发展最快，成就最突出的时期，也是在经济高速增长而交通供给总量不足的情况下，经过努力保障经济社会发展需求的初级平衡期。“十五”期间，全国沿海港口建设共完成投资1323亿元，相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化泊位673个，新增港口吞吐能力10.67亿吨；全国内河水运建设共完成投资326亿元，改善航道里程4146公里，新增港口吞吐能力3188万吨。2005年，水路运输货运量和货物周转量在综合运输体系中所占比重分别达到11.8%和61.9%，沿海港口承担了90%以上外贸货物的进出境任务。预计今年全国港口吞吐量将达到55亿吨，同比增长18%，其中集装箱吞吐量将达到9400万标准箱，同比增长24%，供需矛盾较为突出。随着国民经济的持续高速发展和内外贸经济的大幅度增长，水路运输需求将更加旺盛，也为水运建设发展带来了极好的机遇。

　　据了解，“十一五”期间，国家将加大对水运公用基础设施建设投资力度。到2010年，沿海港口将新增深水泊位639个，新增通过能力21亿吨，为“十五”通过能力的80%以上，港口适应度接近1∶1；全国内河将增加三级以上航道2000公里，增加四级航道1800公里，新增港口泊位340个，新增吞吐能力6400万吨，内河高等级航道总里程力争突破10000公里。

　　会议确定“十一五”期间水运建设发展的主要任务：

　　一是继续加快沿海港口建设，主要是加快煤、油、矿、箱四大货种专业化码头建设。重点建设和改造秦皇岛港、天津港、唐山港等煤炭码头，大连港、青岛港、湛江港、钦州港等20万吨级以上原油接卸码头，营口港、天津港、唐山港、连云港等20万吨级以上矿石码头，上海国际航运中心洋山深水港区、深圳港、宁波港、厦门港、广州港等集装箱干线港，相应建设支线港和喂给港。进一步加快沿海航道建设，重点建设长江口深水航道治理三期工程，并根据实际情况实施12.5米水深向上延伸工程；加快广州港、深圳港、防城港等主要港口出海航道的建设。

　　二是大力推进以长江黄金水道为重点的内河水运建设，健全交通部和沿长江七省二市水运发展协调机制，细化相关措施，加大《长江干线航道发展规划》实施力度。加快京杭运河扩能建设，启动京杭运河江南段按三级航道标准建设工程，落实排堵应急预案各项措施；推进长江三角洲、珠江三角洲高等级航道网建设；加快嘉陵江、湘江、汉江、右江、松花江等重要通航河流航电枢纽建设；积极推进航道管理体制改革，加强航道管理和维护，严格审批跨河、拦河、临河建筑物通航净空尺度，加强航道养护费征收协调工作。

　　三是进一步加强水上安全和救助系统建设，基本完成渤海湾、长江口（含宁波舟山水域）、台湾海峡、珠江口、琼州海峡和长江干线六大水域的支持系统建设；加强水路交通信息系统建设，重点建设交通电子口岸；加强交通科研教育基础设施建设，提高科研能力、改善科研条件；加强大连海事大学等院校基础设施和重点学科的建设，促进和支持交通特色高校和其他普通高等教育交通主干专业和主干学科的建设。

　　为保障“十一五”水运建设发展目标顺利完成，会议提出，继续坚持“政府投资、业主筹资、多元融资、利用外资”的投融资体制，拓宽资金筹措渠道，加大对公用基础设施建设投资力度；落实《全国沿海港口布局规划》，以发展、完善五大运输系统为重点，加快建设大型专业化的公共码头；加快沿海深水航道和内河高等级航道建设，改善主要出海口航道及主要港口进出港航道的通航条件，适应船舶大型化发展需要，提高船舶航行安全保障能力；加快推动《航道法》的出台，同时抓紧制定《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》、《支持系统建设管理规定》以及相关的规章制度；严格建设市场准入的管理，建立水运建设行业市场信用体系，深化建设管理体制改革，在试点基础上推行设计施工总承包制度，通过加强监管，真正建立公开、公正、公平的水运建设市场；加大科技攻关力度，进一步推进水运工程科技成果的开发和转

化工作，着力解决关键技术问题，开展节能和环保新技术、新设备、新产品的开发和研究；加强质量管理，贯彻“建管养并重”的方针，针对内河建设工程质量的薄弱环节，开展好内河航运建设质量年和内河水运建设示范工程活动；建立长效管理机制，确保水运建设工程安全；加强建设项目监管，防治水运建设领域商业贿赂；开展文明示范工程活动，推进行业精神文明建设。