上工业兴牧业输出劳务 克东：“三招”富县

　　王德礼 本报记者 路敦英

　　克东县是我省贫困县，2001年该县在全省66个县（市）排名倒数第二位。如今，经过5年的发展，该县跃升为全省第49位，前移了16位。该县是如何实现快速发展的呢？

　　一二产业换位大上工业

　　克东县是个传统农业县，过去县域经济大多以农业为支撑，仅有的几家老企业也都挣扎在停产、半停产或者倒闭的边缘。近年来，在国家振兴东北老工业基地精神的鼓舞带动下，全县上下齐动员共谋发展大计，把全县干部、农民从传统思想中解放出来，重新定位自我，提出了工业强县、牧业立县口号。县委县政府全员出动，2003年靠优惠政策和强烈的诚心将北安市赵光农场飞鹤乳业公司打动吸引落户到克东，县委将原县建浸油厂无偿供给飞鹤乳业集团，使企业如虎添翼，陆续上马了日处理300吨的乳粉项目和600吨米粉项目。在已有用地10公顷的基础上又规划新增用地69．8公顷，可满足企业实现年产值50亿元的发展需要，县委先后20多次现场办公，县委书记王乃巨把办公室让出来给飞鹤老总居住，靠诚意成功留住了这家企业。企业每年以翻番的速度发展，第二年实现销售收入3.9亿元，实现税金1539万元，拉动财政增长34．3个百分点。今年又投资1．2亿新上了1．5万吨豆粉生产线，到2010年企业可上缴税收超亿元。与此同时，该县还靠招商招来了东北最大的非动力农机具制造责任有限公司———东兴永继农机制造责任有限公司，克东以460万将原农机修造厂卖给他，该公司投资100多万建企，企业落户克东后2001年、2002年、2003年、2004年分别向县财政纳税20万、50万、160万、300万，预计到2010年年可缴税超亿元。目前飞鹤、东兴已成为该县经济腾飞的两条巨龙引领着这个县的腐乳集团、郭氏家具、广角尼龙、飞跃农机、宝泉水泥、大地烟花等6家大型企业飞速发展。到今年5月末，全县工业总产值实现24098万元，同比增长39.7％，经济收入实现19128万元，同比增长15.2％，利润总额1420万元，同比增长482％，税金总额完成1459万元。

　　主辅换位发展畜牧业

　　这个县农业脱胎换骨从传统农业中被工业“换”出后，立马走上了牧业发展的轨道。由于飞鹤的入驻，全县发展起了牧业生产，农民部分养起了奶牛，从一户发展到几户，从一个屯发展到几个屯，从一个乡发展到几个乡，养殖户瞄准了养牛业，一个庞大的养牛大军从克东大地兴起，县建园区、乡建小区、村里发展大户的畜牧养殖模式遍布全县各乡镇、村屯。目前全县共养奶牛18573头，其中进口奶牛70~80头，有5头以上养殖大户400户，日缴鲜奶270~300吨，但还满足不了飞鹤发展的需要，一个由传统农业县份马上就会变成牧业+农业的县份。永久村过去是个贫困村，自从飞鹤入驻后，农民的经济意识增强了，全村靠养牛贩仔猪，种豆角富起来了，百姓家家有存款，现有汽车25台，农用车40多台，全村292户有92户贩仔猪，60户养140头奶牛，户均最少养牛收入2万。

　　劳动力布局换位发展劳务经济

　　克东县实现主辅换位后，部分农民从传统农业中解放出来，县委及时成立了劳动力转移办公室，组织农村富余劳动力外出打工，专门设县职教中心等几家企业为培训基地，共培训电工、电子、刺绣等专业技术人才50888人，占农村劳动力总数的41％，其中有组织转移15466人，计划到2010年全县劳动力转移总数达107790人，为同期劳动力总数的83.9％。打工仔走出县外、市外、省外，甚至走出国门创大业，有的当上了蓝领、白领。每年外出打工的人员都能拿回上万元填补家里。润津乡的黄海父子在陕西一钻井队工作，每年能拿回1．5万元，并且带出家乡60多人外地打工。由于这些外出打工人常年在外，把克东的乡土人情介绍给了外地人，许多有钱之士纷纷来克东投资经商，或办企，或基建，或贩运。大庆市一投资商看好克东发展投资环境，在克东投资2300万元建起了购物中心，结束了人们多年没有购物休闲娱乐的历史。

　　2003年，全县共引进项目71项，其中国内到位资金32921万元，国外到位资金100万元；2004年引进48项，其中国内到位资金30233万元，国外到位资金175万元；今年克东经济增长速度居齐齐哈尔市七区九县之首。观点

　　县委书记王乃巨：城镇实施工业带动战略，以工业经济的快速发展带动产业换位，推动弱县升位，推动县域经济和新农村建设全面发展。走

　　县长董颖秋：解决农村劳动力两个剩余，不仅仅要“出口”，还要“内销”，就地就近转移剩余劳动力，“消化”剩余劳动时间。让农民离土又离乡是努力方向，离土不离乡增加农民收入，双管齐下高转移。