我国将对部分农机产品实行强制性认证 今年12月1日起正式受理认证申请

　　国家质检总局与国家认监委日前联合发布公告，对轮式拖拉机（以单缸柴油机或25马力及以下多缸柴油机为动力）和植物保护机械（背负式植保机械除外）农机产品，将实施强制性认证（以下简称3C认证）。

　　自2008年5月1日起，凡列入该强制性产品认证目录内的农机产品，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

　　近几年，随着我国产业结构调整和农业机械化的不断发展，农民对农业机械的需求量不断增加，农机生产的数量和品种迅速增长，与此同时，产品质量和安全问题也十分突出。记者从有关部门了解到，2001年~2004年，小型轮式拖拉机样机国家监督抽查合格率分别是19.4%、38.8%、38.2%和53.8%； 2000年~2004年连续5年植保机械样机国家监督抽查整体合格率均不到70％，其中市场抽查合格率仅为20%左右，产品伤人及药物中毒事件时有发生。主要问题表现在以下几方面：

　　一是机械和技术落后。目前，我国小型轮式拖拉机和植保机械的代表机型是皮带传动的小四轮拖拉机和小型背负式手动喷雾器，其主要性能和结构依然停留在上世纪60~80年代的水平，作业效率低，产品设计安全性较差。

　　二是部分拖拉机的安全防护装置、噪声、排放指标和植保机械的关键零部件密封性达不到国家强制性标准要求。

　　三是市场秩序不够规范。一些企业缺少必备的生产和检测设备，不具备基本生产条件，部分企业为降低生产成本，违规使用质次价低的零部件组装拖拉机和植保机械，特别是对涉及人身安全的关键件没有实施有效的质量控制，导致产品质量问题突出。

　　四是

安全事故居高不下，对农民生命财产安全造成严重威胁。在每年的农机事故中，拖拉机事故占有较高比例。由于植保机具的喷洒作业质量低，造成农产品农药残留超标，许多农药流失飘移到土壤、空气、地下水及邻近作物中，危害广大消费者的健康安全，对环境和生态造成威胁。我国每年因药械质量问题和施药技术落后导致中毒的人数达10万人次以上。

　　针对这种情况，我国已将背负式植保机械列入第一批19大类132种国家强制性认证产品目录中，建立了农机产品强制性认证制度。中国农机产品质量认证中心于2002年被国家认监委指定为承担背负式植保机械强制性认证工作的认证机构，是全国首批开展强制性认证工作的9家认证机构之一。截至2006年10月底，认证中心已累计颁发背负式植保机械3C认证证书261张，获证企业达到251家。

　　随着3C认证工作的稳步扩展和有效运行，我国植保机械产品的质量有了一定程度的提高：目前已促使约40%的原无照经营的企业办理了营业执照，规范了市场秩序；促使约80%的企业改善了生产条件，添置或更新了生产、检测设备，提高了企业人员的质量意识、技术和管理能力；促使约50%以上的企业由原来无图纸、无工艺、无质量管理制度生产，到目前100%企业初步建立起了相应的技术和质量管理体系，按照国家及行业产品标准组织生产。同时，产品质量特别是产品的安全性能得到了普遍的提高，对提高农产品质量安全水平，保护广大农民用户的健康起到了积极的推动作用。

　　10月12日，国家认监委发布第28号公告，指定北京东方凯姆质量认证中心（中国农机产品认证中心）为承担小型轮式拖拉机和植保机械产品3C认证的认证机构，同时指定了7家实验室，自2006年12月1日起，在指定的业务范围内承担农机产品强制性认证、检测工作。专家指出，这一系列公告的发布，标志着继2003年在农机行业开展背负式植保机械3C认证工作以来，小型轮式拖拉机和植保机械（背负式植保机械除外）国家强制性产品认证工作将全面启动。

作者：王惜纯/文