大连市统计制度发生５０年来最重大变革“在地统计”１１月起实行统计管理模式由“条块结合”向“块块统计”过渡

　　晨报讯（记者赵晖） 11月1日起，大连的统计制度发生50年来最重大的变革。“在地统计”制度开始实行。大连市常务副市长王承敏出席昨天的大连市“在地统计”动员会议。

　　王承敏称，“在地统计”是“大连市建立统计制度以来一次重要的改革”。大连市统计局称，自1953年3月24日大连市设立统计局至今，大连统计管理体制最重大的一次变革就是“在地统计”的实施。

　　2006年10月28日，大连市政府下发《大连市人民政府关于加强统计基层基础建设实施“在地统计”的通知》（大政发?眼2006?演97号）。文件称，“在地统计”是一个统计管理体制的概念。简单地说，是指依法对各类统计调查对象按经营所在地进行统计，并实行区域管理的统计调查制度，统计管理模式由“条块结合”向“块块统计”过渡。大连市将按照现行行政区划，对区市县、先导区行政区域范围内的所有单位（除部分不宜按区域划分其经营活动的单位外），不论其行政隶属关系、所有制性质、经营方式，均由其经营所在地区市县政府、先导区管委会统计机构依法行使统计职能，进行统计管理。

　　“以前，市、省、国际直属企业的统计工作由大连市统计局直接来完成，这些企业几乎占全市经济总量的70％～80％。”大连市统计局称，“但现在，民营经济占到大连市经济总量很大的部分。”

　　“在地统计”的范围包括由各级统计部门统一制发的政府综合统计年、定报表。主要涉及国民经济核算、农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、批发和零售及住宿和餐饮业、

　　王承敏强调，第一，要及时确保机构人员到位。各区市县、先导区要在统计机构中设立统计信息中心，为全额拨款事业单位。其人员数量要求，高新园区、保税区要在3人以上，开发区和长海县要在5人以上，其余区市要在7人以上。第二，要及时确保所需经费到位。大连市政府已拿出400万元用于购置区市县、乡镇和街道主要网络自动化硬件设备。

　　据悉，“在地统计”工作将在2006年11月至2007年11月的一年时间里，逐步推行，并按照市、区市县、乡（镇）、街道来划分统计职责。