陕西省地热资源亟待规范

　　——访陕西省国土资源厅厅长王登记

　　■本报记者潘英丽

　　近日，中国经济时报记者对新上任不久的陕西省国土资源厅厅长王登记进行了专访，他从能源开发和保护的角度谈了陕西关中地热资源的现状：“在能源紧缺的今天，储量丰富、品质优良的地热资源，很有可能成为陕西省未来能源开发的一个重要来源。”

　　陕西省地跨黄土高原、关中盆地和秦巴山地，蕴藏着丰富的地热资源。如今，潜力巨大的关中地热资源，正期待国家支持和多方联动合理开发。

　　中国经济时报：从目前探明的情况看，关中盆地的地热资源储备及分布情况是怎样的？

　　王登记：陕西境内地热资源储量丰富，初步勘查的结果是：关中盆地平原区范围内地热资源存量约127．06×1014千卡，相当于18．13亿吨标煤所产生的热量；可采地下热水达72．64亿立方米，在全国盆地型地热田中占有很重要的地位。从地热分布情况看主要集中在关中盆地，面积约1．9万平方公里。目前有地热井160多眼，最深超过4000米，井口水温最高可达120℃，单孔地下热水自流量最高可达298立方米／时。2005年开采地下热水约800万立方米，是关中盆地地热资源的主要富集区和开采层位。秦岭山前断裂型地热呈条带状分布，主要有眉县西汤峪、蓝田东汤峪和临潼华清池温泉。另外，汉中地区也分布有地下热水。陕西地热水水质均达到医疗热矿水标准。

　　中国经济时报：地热资源作为一种新型清洁的可再生能源，目前都被利用在哪些方面？

　　王登记：地热资源主要用在四个方面：供暖，医疗洗浴及游泳健身，地热种植、养殖及生活饮用。截至目前，陕西省地热水供暖面积已达到330多万平方米，医疗洗浴的地热资源逐渐形成产业，仅咸阳市区温泉保健从业人员就近万人，在很大程度上拉动了当地经济的发展。临潼的华清池以及东汤峪、西汤峪的温泉疗养成为传统，吸引了国内外众多游客。在种植、养殖方面，长安东大地区地热养殖场面积270多亩，地热温泉花卉种植200多亩。另外，渭北岩溶地下热水多数达到国家饮用天然矿泉水标准，且水量大、水质好，是缺水县城及主要乡镇的生活饮用水供水水源。地热资源的有效开发产生了良好的社会效益、经济效益和环境效益。

　　中国经济时报：您认为陕西省目前在地热资源开发利用和管理方面存在哪些问题？

　　王登记：目前存在的问题：一是地热资源勘查程度较低，全省资源量不清，目前开采带有一定的盲目性，地热井布井和钻探施工带有较大的风险性和探索性。二是地热资源保护不够，浪费严重，多数地热井没有实现地下热水高温多用、梯级开发，缺乏综合利用，目前仍主要用于供暖、洗浴、医疗保健等，制冷、工农业利用及二次利用还没有提上议事日程。三是地热资源可持续开发利用程度低。目前地热井地下热水开采均为一次性使用，未能把地热能利用后的地热尾水回灌到地热储层之中，可持续开发利用程度不高。四是地下热水开采的动态监测还不到位，很难反映地热资源开采过程的变化情况。五是地热资源管理体制不顺，有的地方是由国土资源部门管理，而有的地方却是由水务部门管理。所有这些问题在某种程度上是影响和制约陕西地热资源有效开发利用的瓶颈。

　　中国经济时报：针对这些问题，陕西省将采取什么解决措施和办法？

　　王登记：首先按时完成关中盆地地热资源调查评价项目，基本掌握全省地热资源，在此基础上修编《关中地区地热资源开发利用规划》，有效指导关中地区地热资源的合理开发利用。其次，促使陕西省各级财政出资，加大对地下热水开采动态的监测，及早开展地下热水尾水的回灌试验，减缓地下热水水位下降速度，实现关中地热可持续开发利用和长久发挥效益。三是争取出台《陕西省地热资源管理规定》，使地热资源管理法制化、科学化、制度化、规范化，并就此理顺地热资源管理体制，实现全省地热资源的有效管理和合理开发利用。四是加强对地热资源开发利用的监督管理，加大对地热资源的保护力度，提高地热资源的利用率，实现地下热水高温多用、梯级开发、综合利用和对地热资源的保护性开发，使宝贵而不可多得的地热资源发挥更大的效能。五是开展地热资源制冷和地热尾水二次利用的可行性研究，以此拓展地热资源使用范围和服务领域。

　　中国经济时报：地热资源的开发和利用是一个系统的能源工程，陕西省国土资源厅在地热资源勘查方面有何进展？

　　王登记：自1971年陕西省成功开发关中盆地第1眼地热井以来，我厅相继研究了关中温泉出露条件和分布规律，普查了西安地区地热分布情况，对秦岭北麓重点旅游区地热资源开发前景进行了评估，为编制全省温泉旅游发展规划提供了依据。目前，正在实施关中盆地地热资源调查评价。该项目由陕西省政府与国土资源部共同出资2500万元合作开展，由我厅与中国地质调查局组织实施，已于2004年启动，计划2007年完成。现在已完成扶风县法门寺、礼泉县城和咸阳机场三个地热井勘探工作。其中，扶风县法门寺地热井位于法门寺旅游区，是陕西省西部岩溶地热第一井，为法门寺温泉沐浴产业发展创造了良好的条件。

　　中国经济时报：下一步将如何科学合理、有序开发和利用好关中盆地的地热资源？

　　王登记：在地热管理方面，建议国家出台《地热资源管理条例》，为彻底理顺各级政府、各部门的地热资源管理职能，提供更加明确的法规依据。同时加强和规范地热开发动态监测，实现地热资源开发科学管理。在开发利用方面，建议国家加大对地热资源的勘查投入，在项目和经费上向西部省份适度地倾斜。从目前勘查的情况来看，关中地热储量丰富，开发和利用的空间很大。在此基础上应加快地热研发示范工作，尤其是地热尾水回灌试验，加大地热资源可持续开发利用的科研力度，提高开发水平。我们希望能在第一个“中国地热城”——咸阳市展开示范，大规划、高规格地建设地热资源开发示范基地。