“欧盟的大门仍是敞开的”

　　本报专访欧洲委员会贸易总司市场准入与出口贸易司司长皮埃尔·阿米哈

　　“对中国鞋征收反倾销税，欧盟去年一年都在讨论，认为中国鞋企在进入欧盟的过程中操作有问题，但绝非是构筑贸易壁垒”。昨日，专程来蓉参加“2006亚洲投资论坛”的欧洲委员会贸易总司市场准入与出口贸易司司长皮埃尔·阿米哈（如图）在回答中欧皮鞋反倾销“摩擦”时，否认欧盟在构筑贸易壁垒。

　　新政：明年出台欧盟新准入策略

　　“欧盟是一个高度开放的市场，我们的贸易伙伴也应该为欧盟企业提供同等开放的市场。”先期抵蓉的皮埃尔已开始为欧盟贸易委员曼德尔森的首次中国西部之旅“暖场”。

　　皮埃尔称，自1996年实施以来，欧盟的市场准入策略已经10年了，随着全球经济大环境的改变，这项市场准入策略必然会更新。他透露，约在明年4月，一份新的关于欧盟市场准入策略的政策文件将会发布。稍后访川的曼德尔森先生会向大家阐述欧盟贸易政策的最新动态。

　　他透露，新政的宗旨是支持欧洲企业进入国际市场，遵循原则是“欧盟市场是开放的，其贸易伙伴的市场也应同样开放”。欧盟要求贸易伙伴削减关税，减少壁垒。欧盟委员会将判断欧盟企业遇到的贸易障碍是否公正，分析潜在的贸易壁垒，并努力消除这些障碍。当然，欧盟委员会也将与贸易伙伴谈判，以达成谅解和共识，必要时才会诉诸WTO仲裁委员会。

　　窗口：已建免费在线平台“出口欧盟”

　　据皮埃尔介绍，欧盟已经创建了一个免费的在线服务平台“出口欧盟”，为出口商、进口商、贸易协会及政府提供在线服务。上有中小企业进入欧洲市场的政策、法律及相关资讯，发展中国家出口商和他们的欧盟伙伴可从中受益，并促成欧盟与发展中国家企业间的配对。

　　皮埃尔表示，欧洲最大的市场优势是规模大、透明度高和开放性强，是目前世界上最大的一体化市场，明年1月欧盟成员国将发展到27个。皮埃尔为中国企业进入欧盟支招时透露，“中国商品在任何地方都能进关，当然也有认证证书等许多标准，你还必须对付语言、文化、地域和长途旅行的成本”。

　　辩解：“曼德尔森的政策是温和的”

　　针对“欧盟对中国鞋类

反倾销”这一敏感问题，皮埃尔说，过去一年，欧盟都在讨论这个问题。中国和越南一直是欧盟比较关注的国家，之所以采取反倾销措施，只是想反对在不公平的环境下竞争。据他们调查，受20%强制关税影响的不仅仅是鞋业出口商，还包括与之相关的运输商和集装箱商，“他们在操作中存在问题”。

　　谈到即将来蓉的欧盟委员会贸易委员曼德尔森此行的主要目的，皮埃尔说，是想构建贸易保护机制，以保证进入欧洲市场的产品的公平竞争性。“在我看来，他的贸易政策是温和的”。“虽然经济学家评价曼德尔森的贸易政策非常保守，但我认为这种指责不公平。”据皮埃尔介绍，数据表明，欧盟贸易市场份额在全球的比例五年都未变，而美国、日本的数据却在下降，这充分证明欧盟市场是开放、稳定、透明的。他说，面对全球经济一体化，欧盟也关闭了工厂、削减工人，以适应出口竞争。对中国这个正在成熟的市场，欧盟当然希望双方都能达到同样的开放程度。

　　观点：我非常看好中欧合作前景

　　皮埃尔说，他非常看好中欧中小企业双方的合作前景。据统计，2004年时，欧洲中小企业在中国的数量是10万家，只占中国外资企业数量的13%，而短短两年后的现在已经达到了33%，可见中欧双方的合作一直呈上升势头。“我们希望通过欧洽会使中欧企业更加深入地合作洽谈，并借此形成与高层决策者定期沟通的机制，以帮助双方中小企业顺利进入中欧两个市场。”

　　新闻背景

　　1996年，欧盟推出了市场准入策略，其目标是消除外国设立的贸易壁垒，以获取欧盟最大的经济利益。市场准入是欧盟一个重要的谈判筹码，以逐渐扩大的欧盟市场的开放为条件，来换取对方国家的市场开放。传统的反倾销、反补贴等措施是防守型贸易政策工具，而市场准入则是一种进攻型机制。

　　记者文雅实习生周南南摄影王长久