曼德尔森游说新贸易框架

　　来华讨论中欧伙伴关系与合作协定框架

　　本报记者刘琪莉报道欧盟贸易委员曼德尔森前日飞抵中国，再度展开他的中国之行，他将在为期5日的访问时间里，与中国商务部长薄熙来讨论中欧伙伴关系与合作协定框架，完成为启动中欧伙伴关系与合作协定打开局面的使命。

　　据介绍，曼德尔森此行的核心议题是游说中国继续开放庞大的国内市场，并在保护知识产权等具体问题上作出进一步努力。并敦促中国加速降低对外国投资的壁垒，并发挥其作为快速发展经济体的作用，承担起更多的责任。欧盟驻华代表团提供的日程表显示，原定于本月7日开始对华访问的曼德尔森提前一天抵达北京，在北京的主要活动结束后，他还将带团参加9日在成都举行的“2006中国-欧盟投资贸易合作洽谈会”。这期间，他将与薄熙来共同主持召开中欧经贸第21次会议。

　　10月24日，欧盟专门发布了首份欧盟对华战略文件即中欧伙伴关系与合作协定框架，其中涵盖了中欧政治、经济、科技关系以及国际和地区局势，并提到气候变化、安全、移民等诸多话题，但其核心问题还是对华贸易新政策。

　　据了解，中欧目前双边关系的法律基础仍然是1985年双方签署的《欧共体与中国贸易经济合作协议》，20年间中国对欧的贸易顺差已经扩大到了1000亿欧元。因此中欧双方都希望能在2007年重新签订一份新的贸易合作协定。但中欧新的贸易框架所牵扯的领域和所涉及的问题太多太广，都不可能让双方在短时间内就可以达成统一的意见。

　　曼德尔森此行来到中国，也是为明年1月将展开的中欧双边关系谈判做准备。有分析人士认为，基于这份文件，曼德尔森极有可能提高筹码，对中国提出比过去“贪婪”得多的要求。据悉，内容可能涉及

知识产权、市场准入、会计制度、政府补贴、银行体制、

人民币汇率以及政府采购等中欧贸易的各个敏感领域。而在中欧具有分歧或“潜在竞争”关系的领域，欧盟则希望通过“对话”和“协调”来实现“共赢”的局面。例如，在能源供应和安全领域，在气候变化和可持续发展领域，在对非洲政策领域，文件都表达了与中国进行“更紧密协调”的意愿。

　　新闻背景

　　欧盟成中国第一大贸易伙伴

　　近年来，中欧经贸关系发展迅速。2005年，中欧贸易额达到了2060亿欧元，欧盟已成为中国第一大贸易伙伴，占了中国对外贸易总额的15%。2000年到2005年，欧盟对华出口以100%的速度增长，对华投资名列前茅。但主旋律中也有一些不和谐的音符。从去年的

纺织品贸易争端，到最近的对中国鞋征收为期两年16%的反倾销税，中欧经贸关系也是在摩擦磕绊中不断前行。