中印崛起：拉美的机会和痛苦

　　国际经济

　　文/帕梅拉·考克斯吉勒莫尔·佩里

　　中印在全球经济中的强劲增长和更多参与对拉美地区的影响是积极的。世界银行最近在世行和国际货币基金组织新加坡年会上发布的一份最新研究报告《拉丁美洲和加勒比地区对中国和印度增长的回应》论证了这一点。

　　拉丁美洲的眼睛都在盯着中国和印度。对中印两国近年来的经济成就羡慕之余，也出现了一些不信任，觉得中印两国有可能在全球工业品市场和吸引外资方面取代拉丁美洲。

　　拉丁美洲的部分担心源于面对两个亚洲经济体的崛起，尽管本地区在上世纪八十年代中到后期开展了广泛的改革，但在经济上的重要性却日益减少。

　　在1980年，拉丁美洲和加勒比地区的经济总量是中印两国之和的两倍，后者占世界GDP的3％。而到了2004年，拉美和加勒比地区的经济总量却比中印两国之和低了20％。如今，中国就GDP而言已成了世界第六大经济体，印度成了第十大经济体。中印两国之和占世界GDP的比例达到6.4％。

　　中印两国的高速经济增长还伴随着迅速融入世界市场，而拉美和加勒比地区落在后面。如今，中印两国在世界出口总额中所占的比例比拉美和加勒比地区高50％，而1990年的情形恰恰相反。到2004年，中国的贸易占GDP的比率已比拉美和加勒比地区高出35％，中国已在世界上排名第三，仅次于美国和德国。

　　这些趋势从表面看好像是中印两国的增长在把拉美国家推出世界市场。然而，认为拉丁美洲经济增长速度不快是中印两国的责任，这种观点容易让人产生错误的理解。实际上，尽管来自亚洲的竞争对部分拉美国家的行业产生了某些不利的影响，但总的来说，这两个巨人在全球经济中的强劲增长和更多参与对拉美地区的影响是积极的。世界银行最近在世行和国际货币基金组织新加坡年会上发布的一份最新研究报告《拉丁美洲和加勒比地区对中国和印度增长的回应》论证了这一点。

　　对拉丁美洲地区的积极影响之一，就是中印两国对拉美的出口增加推动了需求增长和商品价格上升，使得南美的黄铜、石油和大豆出口国从中受益。其他的积极方面还包括拉美对亚洲市场出口工业品的机会扩大，以及由于从中国和印度购买价格较低的中间原料而带来的新的生产替代方式和加大了竞争。中国成了重要的金融资本输出国，从而对全世界的低利率水平做出了贡献。与此同时，中国在第三世界国家的直接投资正在迅速增加。

　　然而，应当承认，在获得这些收益的同时并非没有痛苦。有些行业，特别是墨西哥和中美洲的一些行业受到了负面影响，其中包括工业机械和电机、电子和服装纺织业。

　　尽管如此，我们不应当忽视在应对亚洲挑战方面各个国家的多样性。例如，哥斯达黎加和多米尼加共和国擅长生产高质高价的纺织品和服装。与此相反，海地和尼加拉瓜正在转向低工资的非技术劳动力生产行业。对墨西哥来说情形比较独特，因为墨西哥是拉丁美洲惟一一个其比较优势与中印两个亚洲大国朝同一方向发展的国家，所以它是受到中印两国崛起影响最大的国家。

　　拉丁美洲国家一直没有充分利用中印两个崛起的大国提供的新契机。拉美地区不应采取保护主义对策，而应当采取更加积极进取的战略，以增加在中印两国的市场份额。此外，拉美地区应当加强自身在全球市场上的竞争能力，利用拉美国家低成本的原材料融入亚洲的生产网络，并加强自身的国内发展议程。

　　其他积极的方面包括中国的金融和投资贡献。中国已成为一个重要的金融资本输出国，由于其

外汇储备不断增加，也有助于保持国际利率的低水平和充足的流动性。与此同时，中国在第三世界国家的直接投资迅速增加。中国在拉丁美洲和加勒比地区的直接投资2004年达到400亿美元，截止到2004年中国在墨西哥的投资已超过28亿美元。随着中国金融部门的开放，中国成为拉美经济体的一个重要融资来源的潜力日增。

　　在创新方面，中国与拉美国家开展双边合作的空间十分广阔，一个例子是中国和巴西关于卫星开发的合作协定，根据该协定共同生产用于空间成像的遥感卫星。中国和巴西分别提供70％和30％的资金和技术。智利和中国也签署了在采矿和地质科学、植物防疫、林业领域的双边协定。

　　此外，中国对拉美地区的双边援助日益活跃，尤其是在中美洲和加勒比地区。巴哈马、多米尼加、格林纳达、海地和洪都拉斯在过去十年都获得过中国的援助，用于

医院、学校和公路建设与重建。这种援助的一部分也可以用来促进双边投资和贸易关系，进一步发掘潜力。

　　要帮助企业和工人提高

竞争力，掌握生产更高质量的产品的技能和提升劳动力素质，改进创新和教育政策十分重要。我们需要做出调整以推动农村发展，保护资源和创造以自然资源为基础的产业，帮助经济对商品需求增大和价格上涨做出积极的回应。帮助受影响的行业进行结构调整，为部分工人提供培训和就业转移支持也很必要。

　　总而言之，不应把中印两国视为威胁，而应当把这看成是一个契机，抓住这个契机加以充分利用，就能帮助加速拉丁美洲的经济增长，加强反贫困和不平等之战。

　　(帕梅拉·考克斯系世界银行主管拉丁美洲和加勒比地区的副行长，吉勒莫尔·佩里系世界银行负责拉美和加勒比地区的首席经济学家)