正确看待外资入股金融业比例放宽

□文黄武锋 图解宝升

　　日前，央行发布的2006年金融稳定报告表示，将适度放宽外资金融服务业的股权比例、业务范围和投资来源地限制，以进一步提高对外开放水平。这是近年来，央行首次就外资入股国内金融业比例可放宽一事作出明确表态。

　　虽然央行未就如何放宽外资入股比例进行详细说明，但相关消息的发表已引起不少外资银行的关注。正在谋求参股某市农商行的外资银行相关人士表示，希望详细细则能够尽快出台，以便公司能够在谈判中争取更大的参股份额。

　　按照入股5%、一个董事会席位的规则计算，外资只有买入超过20%的股份，才能在董事会获得较大的话语权。汇丰执行董事王冬胜早在去年就公开表示，出于投资收益与股权相匹配的考虑，汇丰持有交行40%的股份也许是更合适的。

　　根据

银监会现行法规，在我国

商业银行对外引资的过程中，单一外资机构入股国内金融业的比例不能超过20%；而国内金融机构总计出让给外资的股份也不能超过25%。除此之外，银监会于上半年还特别声明，外资机构不能参股两家以上的商业银行。这些约束条款曾在一定程度上防范了我国的金融风险，如果比例一旦放宽，是否会引发金融安全新的风险呢?

　　在今年两会期间就曾有不少代表委员对此表示出了担心，引起过各方讨论。

　　银行界人士认为，“作为微观层面的股权问题（尤其是中小金融机构），不应该简单与金融安全挂钩，金融安全关键在于要有健全的监管体系和资本项下稳健有序的推进”。而且，在报告中，央行也已经特别指出，要坚持国家对国有商业银行的绝对控股权，加强对主要金融机构的控制力，确保国家金融安全。