"俄罗斯年"将再掀高潮

　　“今年中国出现了俄罗斯热，希望明年在俄罗斯举办的“中国年”也能取得圆满成功！”“中俄双方相互投资兴趣非常大。不过，目前还存在这样的问题：俄罗斯企业不了解中国市场的特点，中国企业也不了解俄罗斯，建立一个两国实业界之间的调控促进机构已非常必要。”10月31日，北京和莫斯科两地的中俄政府官员与学者通过视频会议进行了对话，对渐入尾声的中国“俄罗斯年”活动给予高度评价，同时对双边经贸关系中存在的问题进行了热烈探讨，中俄贸易结构、机电产品贸易、能源贸易、规范贸易秩序等长久以来的热点话题在两地间不断碰撞又不断沟通。超过1亿人参与的“俄罗斯年”由高层向民间广泛渗透俄罗斯外交部第一亚洲司副司长巴拉诺夫通过视频在莫斯科对中国朋友介绍说，根据俄方统计，“俄罗斯年”按计划安排了260多项活动，到11月底落实了240多项。俄罗斯总理弗拉德科夫下周即将访华，规模宏大的“俄罗斯国家展”也将届时开幕，推动“俄罗斯年”再掀高潮。巴拉诺夫说，到目前为止，俄罗斯大部分州区都已在北京、上海或其他城市举办了推介会，并带动了双边经贸领域的合作。一系列活动加起来，超过1亿人参加了“俄罗斯年”活动。正如中国现代国际关系研究院研究员王鹂久总结的那样：“中国举办‘俄罗斯年’的意义非常突出，对推动两国关系是一个非常好的创举”，而“创举”之一的体现就是它的全方位和多层次，以前的双边活动往往只有高层会晤，而“俄罗斯年”的活动使老百姓也融入进来，形成由高层到民间的广泛参与。贸易结构失衡是否正常机电能源产品应寻求更多合作方式“对于俄中经贸关系不及政治关系的观点，我不同意这个说法。俄中贸易从数量到质量都符合两国的经济水平，也符合两国的互补性”。“俄罗斯从中国进口了它能够进口的东西，也出口了它能够出口的东西”。在视频会议上，俄外交部的巴拉诺夫发表了这个有趣的意见。外经贸大学中国俄罗斯研究中心副主任兼秘书长韩立华也认为，进出口特点反映了一个国家的产业特点，俄能源产业发达，而中国则是劳动密集型的制造业发达。所以在贸易结构上，中国出口以轻纺和小商品为主，俄罗斯则以能源为主，这一结构不可能马上改变。据俄罗斯贸易发展部官员卡尔皮契介绍，俄罗斯对华出口中，能源、化工、林业等资源性产品的出口占到了50％到70％，而对华机电产品出口则不到3％，差距非常大。他希望能把双方合作的目光放在高科技产品和机电产品上面。据他介绍，2007和2008年这两大领域将由政府直接参与一系列合作计划。而且目前中俄在机电产品和高科技合作方面也有新的协议等待批准，有一些合同即将签署。王鹂久则对记者表示：“在发展中产生的问题，应以发展的眼光去看待，不要夸大，也不要认为不能解决，政府和企业要有诚意面对。”比如，目前比较关心的俄罗斯机电产品对华出口下降的问题，这不仅仅是中俄贸易存在的问题，俄罗斯国内的机电工业本身也在萎缩，需要俄国内加以解决。王鹂久认为，双方企业间的合作是重要的解决途径，可考虑设立合资公司，找准合作课题和发挥各自的优势。俄罗斯科技研发基础雄厚，中国生产制造业基础雄厚，科研水平也在跟进，可以把双方的实力结合起来。比如中俄航天领域讨论签署合作协议就很好，虽然只是开始协商，但这个方向是正确的。对于机电产品贸易，韩立华认为，俄罗斯机电产业拥有良好的先天优势，原苏联时代中国大量进口了俄罗斯的汽车、农用机械等机电产品，但随着中国的对外开放，西方机电产品涌入国门，俄罗斯产品因为竞争力、性价比、售后服务等原因渐渐退出中国市场，所以应客观看待这件事情。对于能源贸易，韩立华认为，中俄间资源的合作，不只是石油、天然气，还包括电力、水力、林业等方面，可以说潜力巨大、前景乐观。韩立华告诉记者，中俄能源合作拥有天时、地利、人和。从天时的角度说，世界能源格局已经有了重大转变，不再是美国一家独大；从地利的角度说，中俄作为邻居，具有极强的地缘优势；从人和的角度说，中俄关系目前正处在历史最好时期。但是目前中俄能源合作规模仍然有限，有“雷声大、雨点小”的感觉，尽管协议很多，但实质进展缓慢。这主要有两点原因：一是受到国际竞争的干扰；二是受到俄内部矛盾和意见不统一的影响。因为俄不同利益集团在对华能源政策问题上存在差异，比如俄罗斯一些人对全球化有保留意见，认为能源资源应该留给子孙，而不是卖给外国人。对此韩立华认为，从战略利益考虑，中俄应建立牢固的互信，毕竟经济全球化和区域一体化是一个不可回避的大趋势。灰色清关应尽早解决俄入世将进一步规范双边贸易“灰色清关的问题，很难在短时间内讨论明白，但一个不可回避的事实是，不管是正规还是非正规清关，中国产品的出口都会大幅增长。”就在北京和莫斯科两地的官员学者就不规范贸易这个敏感问题热烈探讨之时，俄罗斯联邦驻中国商务代表谢尔盖·齐普拉科夫作了一个非常诚恳的陈述：“实在的说，俄罗斯没有真正与中国出口商品相抗衡的东西，同时其他国家的产品也没有能力与中国竞争，无论是在价格上还是在质量上，这是非常真实的。你可以接受也可以不接受这件事情，但它是真实存在的事实”。“在广交会上，我看到许多俄罗斯商人对中国商品非常感兴趣，他们都是以个人身份去参加广交会的，我觉得我们可以帮助这些商人与中国建立稳固的关系，这样既可以扩大双方的贸易，又会增加正规渠道的贸易量，提高俄海关的税收”，齐普拉科夫说。“我认为灰色清关是规范中俄贸易秩序最应优先解决的问题”，韩立华率先深刻触碰了灰色清关这一敏感话题。她说，包机包税、灰色清关已经有十几年的历史，至今没有解决的原因，恐怕也和俄海关一些人的既得利益紧密相关。相信随着俄罗斯入世进程的加快，中俄贸易环境会改观。因为入世以后，国外的产品进入俄海关的关税将会降低，也就没有人愿意冒着风险走不正常通道。但巴拉诺夫认为，对于灰色清关问题，俄海关方面当然负有责任，但这件事对谁有利？除了对喜欢廉价的消费者和腐败官员有好处外，当然对中国商人也有利。再有，这是需要中俄海关共同协作的事情。巴拉诺夫说，事实上，由于很多商品没有通过合法通道出口，如果没有灰色清关，也许中俄贸易额就会下降。韩立华对此进一步解释说，灰色清关如能杜绝，中国商品的出口并不会下降。早期有很多中国的正规公司和国营企业的商品出口到俄罗斯，但由于当时俄罗斯市场的混乱和贿赂之风，这些企业不能适应，而被灵活的小商小贩趁机补了市场空白。所以灰色清关是俄罗斯市场早期混乱的产物，相信伴随俄入世的进程和双边对贸易规范的努力，中俄正规贸易会有很好的发展。齐普拉科夫则认为，中国对俄罗斯出口增长得很快，虽然存在非正规贸易问题，中国公司现在愿意根据合法规则与俄罗斯发展贸易，因为中国商人现在不仅要利润，而且还重视占有市场。卡尔皮契表示，灰色清关问题需要尽快解决。据他透露，经过努力，俄海关机构进行了改组，2006年俄中开始对此问题进行协商，双方已进行了几轮谈判，并草签了两国海关合作方面的议定书。值得期待的是，俄罗斯方面近期将任命规范贸易工作组组长，重新启动解决灰色通关问题的磋商机制。[][41]