政府要加强对服务业的调控引导

　　服务业中小企业多，业务创新快，要素流动性大。从总体上看，加快服务业发展，要充分发挥市场机制的作用，以企业为主体，以需求为导向，有效地配置社会资源。同时，也需要加强政府的引导和调控。比如，通过深化改革促进服务业发展，涉及有关方面的利益调整，需要政府协调推动。规范市场秩序，需要政府加强监管。

　　一些制约服务业发展的薄弱环节亟待加强，一些新兴的行业刚刚起步，需要政策支持和引导。这几年，国家和地方设立服务业发展引导资金，花小钱办大事，对于引导社会投资方向、增加服务业投入起到了积极作用。要总结经验，继续发挥服务业发展引导资金的作用。

　　目前，部分服务行业在税收、用电用水用气价格以及投融资等方面，面临着一些政策约束的问题。要考虑不同行业的特点，区别对待，分类指导，研究解决。我们要深入研究在市场经济条件下政府合理引导、适度调控的有效方法，为促进服务业加快发展创造良好环境。

　　主管部门在行业管理、

政策法规拟订等方面负有重要职责，要研究如何适应新的形势，科学有效地做好行业发展工作，加强对地方有关工作的指导。综合部门在统筹规划、协商政策等方面应当发挥组织协调机制，更好地促进服务业发展。各地区、各有关部门都要相互支持，密切配合，共同做好服务业发展工作。