美政府会在中期选举后两党分治吗

　　选战进入冲刺政策分歧巨大

　　每隔两年就要举行的美国选举，今年的选举日是美国时间11月7日，星期二。届时，美国选民要参加地方、州和国会的投票选举，选出众议院所有435名议员以及100名参议员中的33人。

　　今年11月7日的选举之所以被称为中期选举，是因为正值总统4年任期的一半。中期选举通常被看成是美国人对总统和两党政策支持的晴雨表。今年的选举应该也大抵如此。

　　由于在外交政策和经济成绩方面为民主党提供了太多口实，共和党总统和其控制议会的一统天下，在此次选举中可能会出现变局。选举尚未开始，专家们似乎已经把注意力放在了中期选举后，美国政府会否出现两党分治的格局。

　　民主党抓住反击时机

　　1994年以来，共和党一直是控制众议院的多数党。此外除了2001－2002

　　年，共和党还一直主导参议院。

　　最近几个星期以来，关于对马克·弗利议员事件的议论甚嚣尘上。弗利是佛罗里达州的共和党众议员。他因向十几岁男生发送色情邮件的丑闻曝光，被迫于9月21日辞去了众议员职务。这些小男生为国会小实习生，担任国会议员的通讯员和办事员。目前，司法部、众议院道德委员会以及佛罗里达州的官员都对弗利事件展开了调查。

　　共和党一向以捍卫传统的家庭价值观而著称。但有指控说，其实共和党领袖早就知道马克·弗利的行为，却没有采取有力的行动来制止。一些民调显示，这个问题可能不会对大多选民产生很大影响，但有可能让打算投票的社会保守人士的人数减少。后者在传统上是最忠于共和党的投票群体之一。

　　民调还显示，有两个议题目前正在帮助民主党人赢得支持，即选民对

　　民主党人提出了一个叫“美国新方向”的立法项目，确立了两大目标，其一是，10年内首次为工资最低的工人提高联邦最低工资标准；其二是，结束民主党所称的对大石油公司的税务优惠。

　　同时，民主党还将重新制订美国对伊拉克、中东和世界各地的政策。民主党宣称，布什政府的这些政策已经失败。他们的计划将带来国内和国际真正的安全。

　　布什一直把伊拉克称为反恐战争的主战场。最近的民调显示，多数受访者不赞同布什对这场战争的处理方式。但即使如此，民调仍有一些数据显示，多数美国人仍然不赞成立即撤出伊拉克。

　　由于美国人民在政治上分成旗鼓相当的两大阵营，独立选民在这次选举中就显得举足轻重。他们会将把票投谁？有人说，这将是共和党处于多数党地位12年以来，最艰难的选战。

　　中期选举可能在政府内形成两党分治

　　据美国媒体报道，有关专家预测，于美国当地时间11月7日举行的美国中期选举的结果，将对国会制定和批准内外政策法案的方式产生影响。

　　民主党要想在众议院成为多数党，必须在现有席位的基础上再争得15席。而在参议院，民主党必须多得6席才能赢得控制权。要获得这样的选举结果，对民主党来说还有一定的难度。

　　如果民主党在众议院或参议院成为多数党，美国政府就将出现两党分治的局面，即共和党的总统和民主党掌控国会两院中至少一院的状况。这种状况在美国政治进程中曾频繁出现。

　　专家认为，分治政府可能给布什的施政计划带来重大影响。外交政策和伊拉克问题是选民关心的主要问题。如果民主党赢得众议院的控制权，他们可能会利用拨款权和监督权，试图改变总统对伊拉克的政策。

　　选民最关心的移民、经济和政府廉政法规等问题，也可能在分治的政府中发生变化。国会可能会审议减税的幅度和政策。某些减税措施可能会长期实行。

　　如果国会领导权变动，还可能影响一些贸易法规的执行。比如：国会必须就是否延长将于2007年6月底到期的《贸易促进权法》作出决定。贸易促进权又称“快速”审批权，在贸易协定谈判中赋予总统重大权力。不过专家估计，国会要对这一规定作出改动的可能性不大。即使民主党成为多数党，他们也无法依靠自己的力量完全主导国会。民主党必须创造条件，在一些具体议案上争取某些共和党议员的支持。

　　但不论哪个党成为多数党，专家认为，布什政府都应当努力进行跨党派合作。由于法律对任期限制，布什不能再次竞选连任，新一届国会中的共和党议员因为不需要为总统连任提供支持，而可能采取更加独立于党派的行动，因此布什有可能成为“跛脚鸭”，因任期将满而失去影响力。在民主党控制国会的情况下，共和党总统布什在争取让国会批准其立法提案时，会面临更大的困难，因此更有必要进行跨党派合作。（6D1）