风电投资商纷纷撤离内蒙 低价中标几乎无利可图

　　

　　据业内人士透露，目前许多风电投资商正在纷纷撤离内蒙古。他还指出，低价中标几乎无利可图，对招标定价制的不满是这些企业选择退出的主要原因。中新社发 梅国建 摄

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　　中新网11月3日电 据《21世纪经济报道》消息，据业内人士透露，目前许多风电投资商正在纷纷撤离内蒙古。他还指出，低价中标几乎无利可图，对招标定价制的不满是这些企业选择退出的主要原因。

　　据悉，近两年到内蒙古考察风力发电的中外投资商至少有上百家，最后签订协议的也有50多家。而事实上，“在已签订协议的企业中，目前真正进行建设的只有十来家，一些企业还在观望，而一些企业已决定撤出”。

　　据知情人士称，计划撤出的投资商，大部分都已基本办齐手续，如华睿集团、瑞士Adxia公司、中加合资的希力方舟等。而西班牙EHN、美国金州等公司，目前在内蒙古建立风电厂的前期工作也已基本完成，但因没有拿到电价，目前仍在观望。

　　“这些企业普遍对目前中国在风电领域实施的招标电价制不满，因为低价中标的结果是几乎无利润可言。”一位业内资深人士说。

　　对此说法，内蒙古发改委风电专家组组长陈通谟表示认可。

　　据介绍，因为招标定价实际上是以“出最低价者为中标者”的标准来定价的，所以导致中标的上网电价远低于合理范围。陈通谟认为，在中国长江以北地区，合理的风电价格应不低于0.56元/千瓦时，长江以南地区应在0.60元/千瓦时以上。如果低于这个价格，企业将无利可图。

　　报道称，从目前四期招标结果来看，中国风电特许权中标价全都低于合理价格。2003年如东项目中标的华睿公司中标价为0.436元/千瓦时(其他5家公司的投标价在0.607元—0.715元/千瓦时之间)，2004年如东二期项目中标的龙源公司中标价为0.51元/千瓦时，通榆项目中标的龙源和华能公司中标价为0.509元/千瓦时。

　　而在近期结束的第四次招标中，内蒙古辉腾锡勒项目的中标者北京国际电力新能源有限公司的中标价格更是创出了全国最低价0.382元/千瓦时。

　　报道指出，正是由于招标电价过低，使风电投资商难以赢利，所以许多投资商已经对在内蒙古投资风电失去兴趣。

　　国家发改委能源局主管新能源的副局长吴贵辉表示，“

中国经济发展存在着地区的不平衡，风力资源也存在着地区的不平衡，中国东部、中部、西部经济的承受能力也存在不平衡。考虑到这三个不平衡，国家发改委在综合了各方面的意见后认为，如果风电也确定一个标杆电价，就会出现高的高、低的低这样一个矛盾。在权衡了这些条件之后，国家发改委决定，风电电价采取招投标定价的原则。”

　　内蒙古自治区发改委专家组成员赵逵则表示，特许权招标对发展风电并不合适。因为，特许权招标是指对不可再生的、稀有的矿物质招标、是要有计划去开采的。但风能是可再生的，而且分布广、范围大、资源多，是应该大力支持鼓励的。此外，现阶段中国风力发电还没有形成产业，市场尚不成熟，全国去年风电装机容量仅占整个电力装机的千分之二，在这种情况下，不能把它全面推向市场，而应小心培育。

　　据中国可再生能源委员会以及绿色和平组织对中国近三年来风电招标的统计看，最后能够中标的绝大部分都是国企，而民营和外资企业则微乎其微。以第四期项目为例，此次参加投标的

开发商共有17家，都是清一色的国有电源公司。

　　统计报告还指出，这些企业依托集团的强大后盾，往往报出很低的投标价，结果达不到吸引民营和外国投资者、实现风电开发多元化的目的，从而阻碍了风电产业整个产业链的健康发展，最终与培育风电这个新兴产业的初衷相违背。

　　而陈通谟最担心的是，根据内蒙古自治区的规划，到2010年要实现风电装机容量400万千瓦，完成全部项目投资至少需要400亿人民币。他解释，内蒙古自己没有钱，只能招商引资。“既然招商引资，就得让人家有利润空间，否则就不会有人再愿来投资。”(王凤君)