下一步宏观调控重点：解决“三过”问题保经济平稳

　　新华社北京11月2日专电前三季度，我国投资增长虽略有降温，但依然在去年同期的高位上加速；新增贷款超额完成全年计划；外贸顺差创下历史新高，突破去年全年水平。“三过”已经成为威胁我国经济平稳运行的最突出问题。

　　“下一步宏观调控的重点是解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题，使之平稳收敛，保持国民经济持续快速协调健康发展。”国家发展和改革委员会主任马凯近日在谈及当前宏观经济形势时表示。

　　今年以来表现突出的“三过”问题其实是相互影响、互相交织的，直接的表现就是投资高热推动经济增长提速，背后的来源是信贷和国际收支失衡。

　　前三季度，我国外贸进出口顺差达1099亿美元，同比增长60.7％。而且顺差呈逐季增加之势，三季度实现贸易顺差486亿美元，比一、二季度分别增加253亿美元和107亿美元。顺差扩大，造成

外汇储备不断增长，使得央行不得不放出基础货币，加大了货币供应量，银根变松，挤压了央行货币政策操作空间。

　　当前，我国金融机构存贷差余额已超过10万亿元，银行系统资金流动性严重过剩。

商业银行在市场化改革进程中，更加重视提升资产收益和股东回报，增加贷款的动机增强。前三季度，全国人民币贷款增加2.76万亿元，超过了全年2.5万亿元的计划。

　　在“

十一五”开局之年许多地方政府的强力推动下，投资增长过快成为必然结果。全国城镇固定资产投资增长率从一季度的29.8％加速到上半年的31.3％，在强有力的投资调控作用下，前三季度回落到28.2％，但依然比去年同期加快。

　　“三过”问题不解决，国民经济运行就随时可能出现波动；但“三过”问题收敛得若不平稳，经济运行也可能会出现波动。为解决经济社会发展过程中面临的种种困难，我国经济必须保持一定的增长速度，而当前经济增长的主要拉动力是投资，投资增幅一旦出现大幅回落，必然影响经济平稳增长；随着商业银行市场化改革的推进，信贷投放的商业性和自主性不断增强，金融调控必须注意方式和手段；而对外贸易涉及大量劳动力就业和沿海地区经济发展，结构调整也须谨慎。