新规与行规 任 羽中

　　近日，某地立法规定，房产开发商擅自租售地面公共车位最高可罚50万元，因为居住区内的配套设施是用来为业主服务的，不是给开发商出租出售赚钱的。当租售地面车库早已成为一种潜规则时，新规的出台无疑是对现有行规的有力反驳。

　　对此，同属业主之列的笔者不禁叫好。行规之所以只能称之为行规，说明其在法律上并没有依据；而新规是立法结果，其法律效力与行规不可同日而语。用新规挑战行规、废除行规，可谓有理有据。对普通百姓来说，新规无疑为他们在维护自身合法权益时提供了有力武器。

　　笔者担心的是，公布新规好比向行规宣战，新规能否真正战胜行规还有待于实践。加强法制建设不在于制定多少法律法规，而在于法律法规的有效性有多大、

执行力有多强。倘若新规发布只是“雷声大”，却缺少有效执行，再好的新规只能沦为一纸空文。

　　与其他法律相比，挑战行规的新规的执行更需要监督力度。有一种说法叫“法不责众”，即法律难以约束普遍的违规行为。但行规、特别是那些不合理行规往往由来已久，且在行业中广泛使用，颇有点“众”的意味。以往的实践中，因执行力度有限导致法规被行规所淹没的事例并不鲜见。可见，要让新规形成威慑，有关部门必须拿出具体、切实可行的操作手段，针对所有的行规使用者开展检查执法，确保新规“雷声大、雨点也大”。

　　新规挑战行规的出现，也是为商家和企业敲响警钟。一方面，正在实施那些法律明令禁止的“行规”的商家或企业必须注意，他们所信奉的行规已被新规判了“死刑”，继续使用只会受到法律制裁和市场淘汰。另一方面，尚没受到新规制约的“行规”信奉者也要注意，随着消费者自我保护意识的增强，任何侵害消费者权益的行动都会遭到公众的反对。在这种情况下，企业与其被动等待新规，不如早日反省行规，主动放弃不合情不合理的做法，做一个有社会责任心的企业公民。

　　叫停房产

开发商租售停车位只是新规挑战行规的开始，实际生活中还有很多不合理的行规亟待打破，例如餐馆禁止自带酒水并收取开瓶费、酒店住宿结账时间点以12时为限等等。笔者衷心希望，随着执法力度的增加、企业社会责任心的增强，那些侵害百姓权益的行规能够早日走向末路，为新规所替代。