安倍：鹰派还是鸽派？

　　安倍晋三（ＳｈｉｎｚｏＡｂｅ）从小泉纯一郎（ＪｕｎｉｃｈｉｒｏＫｏｉｚｕｍｉ）那里接任日本首相职务，到现在刚刚四周时间。小泉是几十年来最富魅力的日本领导人，从某种角度衡量，也是最为成功的日本首相。作为他的继任者，安倍似乎注定在历史上只能甘居次席。这还只是上任初期，安倍在史册中的地位仍可能无足轻重。然而，在安倍上任的头一个月——他戏称，感觉像是过了一年——就在赶上甚至超越其政治导师方面，做出了很好的尝试。修补日中关系在这段短暂的时间里，这位新任首相对日中关系进行了修弥。在两国间经历数年政治冷淡后，安倍对北京进行了历史性访问。中国是日本最重要的贸易伙伴国。在朝鲜核试验之后，安倍还团结邻国，支持他的强硬对朝立场——这一姿态似乎在本周收效，有消息称，新一轮六方会谈即将开始。在国内，安倍成功地将自己塑造为一个明智的温和派人士——而不是人们印象中的的右翼激进人士。通过领导自民党党员成功补选众议院两个议席，安倍还度过了担任首相以来第一个真正的选举大关（确切地说，选他出任首相的不是民众，而是执政的自民党）。至少从目前来看，这一连串初期的成功，平息了有关安倍只是过渡人物、不太可能赢得明年7月份棘手的参议院选举的说法。他的支持率接近70％，虽不足以与小泉执政初期的高支持率相比，但已远远高出日本首相通常能获得的支持率水平。安倍本周自上任以来首次接受报纸采访，他向英国《金融时报》表示，希望能够执政6年，即自民党规定的最长任期，在此期间他打算修订和平宪法，并“为日本开启一个新纪元”。建设“美丽的日本”作为首位战后出生的日本首相，安倍有意说服日本民众无需再在战争罪行的阴影下躲藏，从而建设一个他所谓的“美丽的日本”。安倍是日本前首相岸信介（ＮｏｂｕｓｕｋｅＫｉｓｈｉ）的外孙，他在出任首相一职时，决心一劳永逸地摆脱日本的战败国综合症，来重塑民族自豪感。岸信介曾因涉嫌战争罪被捕，但未被定罪。安倍计划的核心是修改宪法，目前的宪法是1946年日本仍是被占领国时，由理想主义的年轻美国人仓促制定的。通过修改宪法，安倍希望实现日本的转型：从一个严格意义上仍禁止拥有军队的国家（它因而拥有了全球装备最精良的警察部队），变成一个足以自卫、同时又能在国际安全方面发挥作用的国家。“当前的宪法是在二战后、日本尚未独立之前制定的，”安倍在森严而又美丽的霞关（Ｋａｓｕｍｉｇａｓｅｋｉ）官邸表示，“60年过去了，这部宪法中的某些条款，不再适用于当今的现实。”霞关位于东京，相当于美国国会山。争议最大的，是计划废除的宪法第9条，该条款规定，“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基调的国际和平，永远放弃国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此前项目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权。”对于该条款的解读已被引申得太远（特别是在小泉执政期间），以至于它已几乎没有任何意义。参与对朝制裁安倍表示，第9条需要“从保卫日本的角度进行修改”，同时顺应这样一种日益强烈的期望：作为全球第二大经济强国，日本应为国际安全做出贡献。除了派遣地面部队帮助伊拉克重建以外，日本还帮助印度洋上的美军战舰进行燃料补给，并有意参与联合国对朝制裁，对朝鲜船舶实施强制检查。安倍强调民族自豪感和国家安全问题的做法，使许多人将他形容成一位冒险将日本推向极右翼的鹰派人士。安倍对经济的兴趣不如其前任，一些批评人士因此将他描绘成一位对经济改革放任不管的首相。但无论在外交方面，还是经济方面，小泉都给安倍留下了重大的遗留问题，给了他干出一番事业的机会。首先，日本与中、韩两国关系都处于冰点，安倍对于这种状况只能着手改善。中韩两国都强烈反对小泉反复参拜靖国神社（Ｙａｓｕｋｕｎｉｓｈｒｉｎｅ），靖国神社是一座日本神道教寺庙，供奉着250万战争死难者，但也包括14名远东国际军事法庭判决的甲级战犯。北京和首尔方面的愤怒，使日本与中韩的关系跌落至几十年来最低点。中国和韩国分别是日本第一及第三大贸易伙伴国。退出了小泉的“死胡同”尽管安倍过去经常参拜靖国神社，并曾对东京审判的“胜利者公正”表示怀疑，但他巧妙地退出了小泉在外交上的死胡同。在就任首相的10天之内，他就获得了小泉执政5年都没得到的东西——访华邀请。安倍在北京签署了一项联合声明，表示需要将两国关系推向互利的新高度。安倍承认，除了他自己的努力之外，北京也决心告别小泉时代的混乱局面。“他们也许决定在日本政府换届的时候采取行动，”他表示，“特别是在经济领域，我们都需要对方。中国人强烈意识到了这一点，他们可能认为，如果允许政治紧张局势继续存在下去，可能会对中国经济产生消极影响。”不过，安倍发挥了自己的作用。与小泉不同，安倍没有承诺参拜靖国神社。在本周的采访中，他也回避了这个问题，拒绝评论这种新关系是否坚实到足以经受日本首相参拜靖国神社。相反，他强调了妥协的必要，他说道：“我们两国都需要做出努力……建立一种信任的关系。”同时，安倍也通过其它方式努力回避自己的强硬派措辞，似乎是在刻意避免触怒邻国，同时在国内树立值得信赖的温和派形象。在国会，他再次为战争道歉，甚至把已故外祖父岸信介列为指责对象。采访期间，没等我问，他就主动表示，日本人“给许多亚洲人民造成了巨大伤害”，并称，日本人已“将这些教训牢记在心”。区分个人信仰与国家利益东京天普大学（ＴｅｍｐｌｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）亚洲问题研究教授杰夫？金斯顿（ＪｅｆｆＫｉｎｇｓｔｏｎ）表示：“他令人感到惊喜。对于他能对中国和韩国的善意如此迅速地做出回应，我原本不抱很大希望。但他表现得像一位坚定的领导人，帮助设定了一个更好的基调。他这个月做得不错。”了解安倍的政治评论家三宅久之（ＨｉｓａｙｕｋｉＭｉｙａｋｅ）表示：“作为国家的代表，安倍认为自己不应把个人信仰和国家利益混为一谈。因此，他在这方面比小泉更为灵活。”至少迄今为止，在外交方面，对于安倍而言，形势好得不能再好。国内方面的进展没这么大，但这位新领导人做得也相当好。安倍的一大任务，是使选民相信，他能够解决日本严重的财政问题，同时不会采取不受欢迎的政治路径，如提高消费税。这关系到明年夏季上院选举的成败，其结果可能决定：安倍是提早离任、还是能有像小泉一样长的任期。15年来状态最佳的经济在这方面，小泉留下的不只是与邻国的糟糕关系，还有更为积极的东西。他给继任者留下了15年来状态最佳的日本经济。日本经济目前处于复苏的第5年，人们认为，在未来几年它将能够以2．5％左右的速度增长——与低迷的90年代相比，这确实是一种繁荣。在批评人士看来，这种大好形势给安倍提供了一个拖延的借口，尤其是在解决日本巨额债务的问题上——日本债务水平高达国内生产总值（ＧＤＰ）的182％，在发达国家中居于首位。的确，安倍已明确表示，在明年选举之前不会上调消费税。目前，日本消费税税率仅为5％。没什么人怀疑，在那之后，政府将作出一系列严峻的政策选择。日本政府必须在促进增长、提高税收与削减支出以改善财政状况之间，找到恰当的平衡。老龄化人口结构的不利影响使日本财政状况日渐受到侵蚀。倾向于“低税收、低福利”本周，安倍不愿就他认为有关财政重建的辩论正向什么方向发展表态，不过，他的评述表明，他更倾向于“低税收、低福利”模式，而不是战后日本通常采取的模式。他表示：“我们必须努力提高效率，这样才能控制日益增长的社会保障成本，我认为，还有很多方法可供使用。同时，在公众对税收负担的理解问题上，我们也应该做些工作，或许应该要求他们缴纳（更多的）社保费用，并在他们接受服务时实行‘窗口付费’。”东京大学教授、安倍手下强大的经济委员会私人部门成员伊藤孝俊（ＴａｋａｔｏｓｈｉＩｔｏ）说，新首相采取的“观望”策略是有道理的。他表示，在目前还能够通过从经济周期获益来取得进展的情况下，匆忙提高税率是愚蠢的做法。“让改革火炬长燃”伊藤教授表示，曾向日本议会表示将“让改革火炬长燃”的安倍，目前正悄悄采取一些进一步放松对经济管制及限制公共支出的措施。例如，尽管日本国内存在对不平等现象加剧的担忧，但首相正推动进一步放松劳动法规，降低企业雇佣兼职工人的难度。他还在考虑削减公司税。此外，安倍领导下的经济委员会还提出，取消日本中央政府对地方政府发行债务的担保。此举可能极大地遏制公共支出。与此同时，这使得安倍寄希望于经济持续增长，以确保外界对本届政府的满意度保持到明年夏季关键的选举期。在这方面，他一定程度上要依赖日本央行，对他来说，央行对加息过于热心了一点。今年7月，日本央行无视时任内阁官房长官的安倍发出的严厉警告（他警告称日本尚未摆脱通缩），六年来首次将利率上调至0．25％。同时，即使因为油价继续下落，总体消费者物价指数回落到负值，日本央行仍未排除今年再度加息的可能性。但安倍本周的评论相当收敛。他强调，央行是一家独立机构，在货币政策事务上拥有唯一的决定权。致力告别通缩他表示：“摆脱通缩是政府和央行共同的目标。同时我们认为，不幸的是，我们尚未实现通过增长告别通缩的目标。因此我们希望，央行能够通过其货币政策，支持日本经济的发展。”但安倍不会采取任何强迫的做法。当被问及他是否将寻求央行的正式承诺（比如将通胀目标定在1％）时，他坚决排除了这种可能性。他表示：“这不在我的考虑之中。”显然，安倍并不仅仅只想在靖国神社问题上树立通情达理的温和派形象。[][41]