农业普查全世界规模最大（对话）

　　涉及2亿多农户

　　普查员将达700多万名

　　问：第二次全国农业普查距离正式普查登记时点不足两个月了，如此巨大的“全民动员工程”近期有何进展？

　　答：第二次全国农业普查将涉及全国3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多家农户，直接参与普查的普查员将达700多万名。此次农业普查既是一项复杂的社会系统工程，也是全世界规模最大的一次农业普查。

　　全国各省、市（地）、县都成立了由政府分管领导任组长，政府有关部门主要领导为成员的农业普查领导小组，为普查工作的顺利开展提供了组织保障。乡镇一级的普查机构也基本组建起来。

　　在近日举行的国务院第二次全国农业普查领导小组第二次（扩大）会议上，第二次全国农业普查领导小组现场与各省（区、市）农业普查领导小组组长签订了农业普查目标责任书，这在我国历次普查中是没有的。

　　问：国务院农普办对广大基层调查员想说些什么？

　　答：全国大约需要700万左右普查员和普查指导员在普查工作的第一线奋战，他们对普查方案的理解程度，责任心的强弱，直接关系到普查数据的质量，直接关系到整个普查工作的成败。

　　各地一定要选配工作责任心较强、文化水平较高、熟悉本村情况的人担任普查指导员和普查员。各级普查机构一定要高度重视并认真做好普查培训工作。

　　各地“两员”选聘方面目前存在的问题是，农村大部分文化程度较高的年轻人外出打工，给“两员”选聘工作增加了难度。在这方面，先行试点的省市已经积累了不少可供借鉴的经验。

　　在登记过程中，要注意宣讲普查数据保密规定和被调查对象的如实申报义务；要严格执行普查摸底质量控制办法，确保普查对象不重不漏，确保原始数据准确可靠。

　　普查经费要落实

　　不得因此增加农民负担

　　问：目前各地农普经费落实情况如何？

　　答：2006年省市两级普查经费基本落实，县乡两级正在落实之中。普查经费中，普查员的工作补贴占较大比重。确保普查员工作补贴是否及时足额到位，是能否调动广大普查员工作的积极性，能否顺利完成现场调查工作和普查数据质量能否得到保证的关键之一。

　　今年下发的《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》，明确要求本次普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算。当前，我们一方面要从国家级农普经费中对贫困地区给予补助，并加强对各地经费落实的督促、检查，另一方面建议各地要切实解决好普查指导员和普查员的工作补贴，不得拖欠，不得摊派，不得因此而增加农民的负担。

　　提供的数据将严格保密

　　不会被事后“抓小辫”

　　问：广大普查对象的配合程度高低对此次农普数据质量将有着直接的影响，该如何提高普查对象的配合程度？

　　答：广大农村干部、农村住户、农民朋友既是我们这次普查的对象，也是我们这次普查工作的基层组织者和直接参与者，他们的理解和配合，是搞好第二次全国农业普查的重要保证。要把农普条例和农普相关知识做成“定心丸”，打消被调查对象的各种疑虑。让他们知道，农业普查摸清三农“家底”，是国家为了更好地把握准确情况，制定相关政策以利于农村更好地发展，让农民们的日子过得更红火；被调查对象提供的数据会被严格保密，而不会被事后“抓小辫”、“揪尾巴”等。这样，通过宣传，使广大农村干部和农民朋友理解农业普查和配合农业普查。

　　要让广大被调查对象了解《条例》中规定的他们的权利和义务。普查对象不履行相关义务的，将承担相应的法律责任。从试点情况看，绝大部分被调查对象对此次农业普查是非常配合的。

　　问：从目前看，应如何克服农普准备工作中突出的难题？

　　答：针对当前普查准备工作存在的部分普查人员、普查经费尚未落实，少数乡镇农普工作还未启动等难点，各地要尽快实现面向基层的工作重心转移；继续抓好普查机构、人员、经费落实和物资准备工作等。