坦途富“三农” “三通”顺民心

　　

空中俯视交通枢纽过去黄河上只能依赖小船渡运基本实现了村村通客车菏泽市交通局局长赵普(右二)检查农村公路改造工作黄河以桥代渡工程解决了群众过河难题为民铺筑致富路村村通油路 出行不再难

　　金秋十月，山东省菏泽市农村广袤的土地上一派新气象，乡村柏油路纵横交错，直通村庄；农民群众在村头直接坐上客运班车进城赶集，像城里人坐公交一样方便；一座座浮桥连接黄河天堑，当地农民两岸往来胜似闲庭信步……在采访过程中，当地农民说得最多的是“路好了，车通了，桥架了，今后出行不难了，农民致富的路拓宽了”。

　　地处鲁西南平原上的菏泽市面积1．2万多平方公里，860万人口，其中680万在农村。这里是全国闻名的牡丹之城、戏曲之乡、书画之乡和武术之乡。近年来，菏泽人民在党和政府的领导下，大力实施“村村通油路”、“村村通客车”和黄河“以桥代渡”三项工程，大大改善了农村出行条件，加快了农民致富奔小康步伐，为社会主义新农村建设奠定了坚实的交通基础。

　　公路通到农家院

　　“晴天一身土，雨天两脚泥；车子进不来，青菜出不去。”过去，落后的农村交通条件，曾经给菏泽农民带来许多苦涩和无奈。“要想富，先修路。”加快农村公路建设、改善农民出行条件，成为一项亟待解决的问题。

　　2002年，国家作出了3年时间基本实现东部地区乡到村、中部地区县到乡、西部地区县到县通达沥青或水泥道路的重大决定。菏泽市委、市政府深刻认识到，农村公路改造是国家改善农村交通条件，促进农村经济发展，提高农民

生活质量，解决“三农”问题的一项重大民心工程，也是加快交通事业发展的重大历史机遇。一旦错失这个机遇，就会延缓农民群众奔小康的步伐。

　　菏泽市委书记陈光明确要求：迅速行动，3年实现“村村通”。

　　全市迅速形成了“一把手”负总责，市、县、乡、村四级联动，各级各部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照“统一规划、分期实施、量力而行、尽力而为、先急后缓、鼓励先进”的原则，菏泽制定了农村公路改造的实施规划和方案，出台了8条筹资政策，通过财政、税收、“两工”、“一事一议”、交通规费、企业资助、干部职工捐资、社会各界捐助、出售路桥冠名权、出售路树绿化经营权等多条渠道筹集建设资金。同时，大张旗鼓地宣传农村公路改造的意义、优惠政策、保障措施、先进典型，增强了群众修路的主动性、积极性。

　　菏泽市牡丹区某乡镇30多名村民曾10多次到区交通部门咨询有关“村村通”工程政策，并且连夜发动群众筹资，在短短两周时间内，10多万建设款就送到了交通局。一村民高兴地说：“国家有了这么好的政策为咱们修路，我们一百个响应。”为确保工程进度，政府群众一条心，抓协调、抓督促、抓调度，全面掀起建设高潮，确保了组织领导到位，宣传发动到位，政策措施到位，资金筹集到位，人员机械到位，质量监管到位。由于各级政府领导有力，交通部门高度负责，人民群众大力支持，全市形成了热火朝天的建设局面。2005年，菏泽基本实现了行政村“村村通油路”目标。到今年9月底，菏泽市村级公路里程进一步延伸，又有60余个行政村通了柏油路，全市村级公路通车里程已超过11500公里。

　　“公路通，百业兴。”菏泽市成武县孙寺镇张马庄村，地处偏远，交通闭塞，一下雨就经常有车辆在该村抛锚，因此得了个远近闻名的绰号：“憋死牛”。“村村通油路”工程为该村铺设了4．2公里的柏油路，村党支部书记李学明介绍：“路修好后，俺村一下子新增加20多个养鸡大户，户规模都在1000只以上；30多家木材加工企业，生意别提多红火了。俺村这‘憋死牛’的绰号得改一改了。”郓城县黄安镇是个板材加工区，各种板材加工厂和木材加工企业星罗棋布，他们这个行当，无论原料还是产品，都是大块头家伙，交通运输是个大问题。以前由于交通不便，企业经营者只能用三轮车将加工好的成品、半成品运到公路旁装车，麻烦、费时费事、损坏率高不说，特别是价格上吃了不少亏。“村村通油路”工程把该村村道与乡道、县道和国省道路联成网络，外地客商主动上门洽谈生意，加工的产品不出门就能卖出个好价钱。菏泽市单县龙王庙镇大苏庄是远近闻名的桑蚕生产村，并有大面积的牛蒡、山药种植。由于距国道省道较远，雨天道路泥泞，有时路面存水达20余天。而且雨季与农副产品的收获季节常常同步，就因为不通车，路况糟糕，眼看着辛辛苦苦种养出来的东西收不上来，卖不出去，只好贱处理甚至烂掉。

　　柏油路通到了家门口，有的村民把准备娶媳妇的鞭炮拿出来燃放。他们激动地说：“出门再也不用走泥泞路了，俺村的蚕茧、山药、牛蒡再也不愁卖不出去了！”

　　农民进城坐“公交”

　　过去，菏泽的农村客运并不发达，群众进城有时要花一两个小时才能坐上车。“啥时候出门坐车能像城里人坐公交一样就享福了……”世世代代面朝黄土背朝天的农民翘首以盼，期待着有一天客车能直接通村口。

　　为切实满足农民群众出行需求，近年来，菏泽市将“村村通客车”工程与“村村通油路”同步规划，同步建设，完善农村客运网络，解决农民群众出门难、乘车难问题。他们以优惠政策鼓励运输企业和业户拓展农村运输市场，积极鼓励农民买车从事农村客运，对从事边远乡村旅客运输的业户进行扶持。采取热线与冷线相结合、以热线带冷线，长线与短线相结合、以长线带短线和优先审批冷线、限制审批热线等办法，从政策上限制业户趋热弃冷行为。积极引导、带动业户向边远村庄延伸，开辟新的农村客运线路，消除农村客运盲点，合理布置线路密度，最大限度地扩大农村客运网络的辐射和联接能力。在2003至2005年这3年间，菏泽市新增城乡客运班线近200条，新增城乡客运班车800余辆，建设乡村站点牌5000余个，基本实现了行政村“村村通客车”目标。2006年，菏泽市又有60多个偏远行政村通了客车，并建成一批规范化农村客运站，进一步提高了农民群众乘车条件。

　　农村客运的大发展，大大方便了农民出行，促进了经济发展，增强了群众致富奔小康的信心，给沿途乡镇和农民群众带来了明显的社会效益和经济效益。成武县汶上镇王集行政村，地处成武、定陶、巨野三县交界，是方圆百里有名的集贸市场，柏油路修通几年了，客车一直未进村，集贸市场也因此一直难成气候。如今，村里通了客车后，集贸市场迅速繁荣起来。在巨野县麒麟镇农村客运站，宽敞明亮的候车室里，配备有彩电、饮水机、便民药箱等服务设施。当地农民外出，只需走到村头候车点，不到20分钟就能搭上客运班车，真是与城里人坐公交差不多。

　　黄河天堑变通途

　　黄河菏泽段186．5公里，涉及4个县区、13个乡镇、213个行政村、18万亩跨河耕地、20多万农民群众。过去没有浮桥，群众过河种地只能靠小船渡运，遇上黄河风大浪急，粮食、化肥、车辆、人员经常掉进河里，过河难、种地难成了百姓的最大烦心事。山东省委、省政府针对黄河菏泽段浮桥密度小、自然渡口多、渡船老旧杂乱、通行效率低下、存在严重安全隐患的实际，决定在沿黄地区实施以承压舟浮桥代替渡船的“以桥代渡”工程，彻底解决黄河滩区百姓过河难问题。2004至2005年短短两年时间，山东省交通厅和菏泽市委、市政府就在黄河菏泽段新建了5座浮桥和9座标准化渡口，加上黄河上原有的4座浮桥，黄河沿线平均每10公里就有一座浮桥或渡口。2006年又有1座浮桥建成通车。黄河沿岸群众过河难问题成为历史。

　　鄄城县董口镇有个鱼骨村，在河对岸的滩区里，距黄河边还有3公里远。以前该村是个出了名的“三不通”：不通电、不通电话、不通路。该村村民孙宝景说：“俺们村原来苦得很，连条像样的路都没有，小孩上学、吃盐买菜、走亲访友、买化肥农药都要坐船过河，隔河如隔山，村里人平时能不出门就不出门。最让俺们头疼的是小孩上学的问题，渡船时间不准时，有时要等上两三个小时，耽误学习不说，还不安全，只能让孩子住校，一个星期回家一趟，因为上学不方便，很多孩子小学没毕业就不上了。”一旁的村民孙凤娥接上了话：“以前孩子每次回学校，要带上一个星期的干粮，冬天还好些，夏天没几天馒头就馊了，有时家长过河送馒头，送不及时就将就着吃，谁让咱们穷呢。现在浮桥通了、路通了，学生们每天都可以回家了，这让孩子少受多少罪，家长省了多少心啊。”刚从地里回来的尹秀梅大娘说：“早先嫁到这里来的时候，因为过河种地难，没少和老头子生气，想想后辈人也要跟俺一样受这罪，真是后悔嫁过来。现在好了，做梦也想不到政府给咱修上浮桥了，往后娶儿媳妇也不怕人家不来了。”在鄄城县董口浮桥上，农民群众来来往往，一车车收割下来的庄稼正从河对岸源源不断地运过来，一张张黝黑的脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　鄄城县左营乡郭集村位于黄河南岸，由于历史上黄河多次滚道，该村的绝大多数土地被滚到了河北岸。没建浮桥的时候，过河种地便成了摆在群众眼前的最难过的一道坎儿。郭集村村民房万起有着切身的体会：“过去，俺村的群众过河秋收，得在河岸边搭建临时帐篷，吃住在野外田地，喝凉水，吃凉馍，越苦越累越干活。在对岸收庄稼，十天半月回不了家。过一个秋，相当于别的地方过两个秋，这一秋下来，怎么着也少不了20天时间。那岸忙秋收，这岸家里养的鸡、鸭、猪、牛就顾不上喂，两头牵扯心思，结果啥都搞不好。打下的粮食想进家，至少要倒三倒——从地里倒车上，从车上倒船上，过了河再从船上倒到车上运到家。有时遇上风浪，船不稳，打下的粮食一下子就掉到了河里，一年的收成眼看着没了影，让人欲哭无泪。现在好了，浮桥一通，收割机能过河，机动三轮车直接开到地头，满地的庄稼一般三五天就能收完了。以桥代渡的政策真好，几辈子解决不了的问题现在解决了，再也不用提心吊胆地坐小船过河种地了。真是感谢党，感谢政府啊！”鄄城县董口镇李庄村的刘三亮在黄河上“玩船”已有十几个年头了，平日里靠渡船谋生。浮桥建成后，人们不用坐他的船了，他也就自然“失业”了。但他却豁达地说：“玩船如玩火，坐船的不安全，撑船的也一样。现在浮桥一通，群众的日子不再苦了，我失业了也是高兴的。”

本报记者 苏允杰