世行建议非洲：重视私企发展完善金融体系

　　世界银行10月30日发布了题为《2006年非洲发展指标》（下称《非洲发展指标》）的报告。报告指出，尽管一些非洲国家近年来的经济和社会发展取得长足进步，但非洲仍亟须改变私有企业发展迟缓、金融体系落后、基础设施恶劣三大现状。16国ＧＤＰ增长率持续超4．5％《非洲发展指标》提供的一系列数据显示，从整个非洲大陆的情况看，过去一段时期内的进步有目共睹，在提高医疗卫生和教育水平、促进贸易、减少贫困等方面也成绩卓著。与上世纪90年代相比，目前的非洲，地区冲突明显减少，经济持续增长。报告指出，自上世纪90年代中期以来，有16个非洲国家的ＧＤＰ每年持续增长4．5％以上。以非洲撒哈拉沙漠以南地区国家为例，该地区的ＧＤＰ增长率从上世纪90年代的2．4％上升到2000～2004年间的4％，2005年达到4．3％。此外，自上世纪90年代以来，一些非洲国家的年出口总额以8％的速度增长。且一些初级产品的出口额有所减少，鲜花、蔬果、衣服等的出口额则有所增加。这说明非洲的出口正朝多样化的方向发展，令这个地区更好地融入国际市场。各项宏观经济指数还显示，目前非洲的通货膨胀率已降至历史最低，财政赤字得到了很好的控制。其他好消息包括：非洲的就业率有明显的增长，艾滋病感染率及儿童感染性病率都有所下降，几个国家的男女比例也在逐渐平衡。报告指出，近年来居高不下的油价并未对非洲经济造成太大的影响。非洲一些石油进口国经济发展势头一直良好，ＧＤＰ的平均增长率从2004年的4．2％上升到2005年的4．5％；而非洲一些主要石油出口国的ＧＤＰ增长率则从2004年的8．4％下降到2005年的4．7％。报告认为，这可能是由于尼日利亚、乍得等主要石油出口国都实行了石油限产之故。发展关键词：私企、金融体系和基础设施虽然发展之路出现曙光，但非洲仍是世界上唯一一个贫困人口数字持续增长的地区，该地区一半以上的人口依然处于贫困线之下，全球3／4最贫穷的国家在非洲，非洲依然是目前世界上发展最缓慢的地区。经济增长和海外投资主要集中在尼日利亚、南非等少数一些国家。《非洲发展指标》还表示，包括艾滋病、疟疾、结核病等流行性疾病的传播，也给非洲的发展造成了沉重的负担。此外，腐败、贸易壁垒、海外投资减少等也成为阻碍非洲发展的重要因素。报告就此建议，首先，非洲必须重视促进私有企业的发展，因为这可以鼓励每个人投入经济运行，并从中获利。在这方面，当务之急是改善当地的投资环境。目前，虽然非洲私有企业的数量有所增加，但除矿产业等少数几个行业外，境内外私人投资者几乎不愿在非洲进行投资。2004年，非洲吸引的境外直接投资仅为101亿美元，仅占全球直接投资额的1．6％。其次，完善金融体系也是促进非洲经济发展的重要措施。虽然过去几年内，非洲一些国家对金融体制进行了改革，但包括肯尼亚、南非在内的多数非洲国家的金融体系仍危机重重。来自国内外的资本储备很少，私有企业获得贷款的可能性极低，且成本过高。在一些国家，金融业由几家银行垄断，缺乏竞争，金融服务落后。虽然自上世纪90年代以来，有几个非洲国家建立了股票市场，但这些股票市场的运作远远无法满足经济增长和投资的需求。除南非的股市外，其他各国股市无论是上市公司数量还是资本总量都非常稀少。非洲各国股市的落后状态严重影响了经济的发展。第三，非洲应将其ＧＤＰ的5％用于基础设施建设，4％用于基础设施维护，从而令当地基础设施的年投入额达到200亿美元。报告称，非洲60％的国家商业环境恶劣，道路、港口、电力等基础设施落后。因此，大力改造基础设施是促进经济增长和私有企业发展的重要途径。尤其是对非洲的主要出口国来说，良好的基础设施、便捷的物流网络将大大提升其竞争力。调查显示，许多非洲公司都认为公路和港口的糟糕情况给其产品进入国际市场造成了巨大阻碍。以乌干达为例，交通上的额外支出使该国制造和出口的成衣增加了80％的成本。[][41]