湖南：文化大省的全球视野

　　■本报记者王晓红彭立国

　　“发展文化产业，‘一等二靠、小打小闹’是行不通的。无论发展目标、市场运作，还是产业格局、人才培养，都要拿到国际大背景下去比照、去审视，我来湖南工作之前，就听说过‘湖南人能吃辣椒会出书’、湖南的‘电视现象’、‘国宝’级的‘蓝猫’卡通品牌，等等。来湖南之后，领略了湖湘文化的魅力，也感受了湖南文化产业发展的活力，但要使我们的文化产业在一个更高的起点上加速前进，加快发展，必须要用国际视野来谋划湖南的文化产业。”6月12日，中共湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在湖南文化体制改革工作会议上说。

　　前些年，在大多数人印象中，湖南省只是一个“农业大省”和“人口大省”，跟“文化大省”还有着一段很大的距离。但近年来，随着文化产业的崛起，湖南相继构建了出版、报业、广电、娱乐四大核心优势文化产业，通过调整产业结构和整合区域文化资源，夺得了中国文化发展的20多个“第一”，迅速构建起“文化湘军”的品牌，一个“文化大省”形象跃然眼前。前不久，记者获悉，在国家新闻出版总署公布的2006年对外推广的419种图书中，湖南出版集团占了38种，与江苏并列全国第一。

　　四大核心文化产业全面开花

　　与有些省份依靠单一的核心优势文化产业不同，湖南通过产业结构调整和区域文化资源整合，在文化产业领域“全面开花”，不仅仅“广电”这一核心优势文化产业继续“领跑”，而且出版、报业、娱乐产业也急追直上，先后形成了四大核心优势文化产业。

　　“广电”核心优势产业形成的一个重要标志就是“电视湘军”的崛起。据湖南广电集团总经理欧阳常林介绍，创办于1995年的湖南经济电视台起初只有100万元的启动资金，但是通过建立完全不同于传统电视业的管理体系，在给湖南电视带来强大竞争压力和危机感的同时，也为其注入了一针强心剂，并最终促成了行业改革的深化发展。到2005年时，包括“卫视”和“经视”在内的湖南广电集团资产由1992年的4亿元陡增至86．4亿元，涌现出一大批品牌栏目，特别是湖南卫视的“超级女声”栏目，自2004年举办以来，短短三年内迅速成长为国内电视界同类型节目的佼佼者，而据有关人士预测，“超级女声”的品牌价值已达数十亿元。

　　湖南出版产业更是不甘示弱，以湖南出版集团为标杆，短短数年之中，迅速崛起为文化产业中的又一核心优势产业。特别是湖南出版集团，以60亿元的总资产在全国文化企业50强中稳坐第四把交椅。其旗下6家出版社出版的科普图书、古典名著、音乐图书此前则一直稳居全国同类图书市场销量第一。

　　报业方面，《潇湘晨报》异军突起，通过在全国范围内网罗人才和推行企业化的管理机制，短短数年即领跑湖南纸媒体行业，而老牌报纸《长沙晚报》、《三湘都市报》等亦不甘落后，通过大力改革之后迅速跟上。这几家纸媒体在加剧竞争的同时也使得自身的办报风格日趋成熟理性，报业核心优势产业确立已成定势。

　　而在娱乐方面，以三辰卡通为代表，娱乐产业多元化改革尝试已成效初显。三辰卡通继《蓝猫淘气3000问》、《幽默益智》、《星际大战》、《海洋世界》和运动五大系统之后，今年又推出《蓝猫航天系列》，特别是其“蓝猫”品牌被国家工商总局评为中国驰名商标。中国第一卡通品牌——三辰在多元化的道路上越走越宽，目前一个集原创动画生产制作、图书音像制品发行和动画品牌形象授权、营销网络开发为一体的动画集团公司已经浮出。湖南娱乐核心优势文化产业地位毋庸置疑。

　　市场机制激发文化产业潜力

　　中共湖南省委常委、省委宣传部长蒋建国认为，文化消费市场潜力很大，这就要求政府应该转变以往那种单纯靠财政扶持的观念，研究市场，积极提供服务，引导扶持文化单位开拓更广阔的市场空间，通过市场机制的引入来激发文化产业的巨大潜力。“文化单位在改制、推向市场后，政府并不会完全丢掉指挥棒，只不过在指挥方式上引入了市场机制，”湖南出版集团的改制实践有力地印证了蒋部长观点的正确性和前瞻性。

　　湖南出版集团在2000年由湖南省政府授权经营湖南省新闻出版局所属企事业单位的全部国有资产，政府的这种“放权”推动了该集团通过清产核资建立母子公司管理体制。以湖南新华书店为例，原来有100多个各自为政的法人单位，市场效益很低，后来通过引入市场机制，进行内部公司制改造，组建为新华书店集团有限责任公司，政出多门的现象得到根本治理，企业的市场效益迅速提高。“集团做大得益于政府行政整合资源，而做强则得益于政府放权。”湖南出版集团董事长朱建纲对政府这种“恰到好处”的服务备感欣慰。

　　“拥有独立的自主经营权后，出版集团失去了政府的财政扶持，但同时也驱使我们的经营活动更加贴近市场，追求市场效益最大化。”谈及湖南文化产业改制，朱建纲表示，政府在文化产业管理上转变观念，引入市场机制，这对于文化企业的做大做强有着极大的促进作用。

　　而湖南电视业则因市场机制的引入受惠尤深。湖南电视业自成为经营性文化单位后，失去了财政直接资助，如何支持产业发展和扩张？针对这个问题，“广电”的领导人果断决策，引入市场化机制，一方面是建立完全异于传统电视业的市场管理机制，以湖南经济电视台为例，通过在人事管理、收入分配等方面按照市场规律实行绩效管理，同时实行包括台长在内的全员聘任制和制片人负责制，很快实现效益飞升；另一方面，广电集团通过推动电广传媒上市募资21亿元，并将之投入《军人机密》等大型电视连续剧的拍摄，通过与电视荧屏联动创造了巨大的经济效益。

　　开放视角助力电视产业“先声夺人”

　　基于文化产业本身的开放性特点及其内在规律性，湖南电视产业在发展过程中非常注重产业发展的大视野、大投入，以此带动产业的全面发展。

　　“想要积极应对中国电视产业参与国际竞争的大趋势，就必须把眼光放远、放开，以开放的视角来思考产业的发展”。湖南广电集团总经理欧阳常林在谈及湖南电视“大产业”概念时表示，在湖南电视产业的战略定位中，应体现一种开放视角，用大开放思维来力促大产业发展，通过构建多元化产业链来实现文化产业的跨越式发展。

　　湖南卫视在2003年9月改称“中国湖南卫视”，充分凸显“大广电”的战略定位。同时“眼睛向外看”，积极整合和利用国内外的巨大市场资源，通过将国外电视节目创意与国内市场需求紧密结合，创造出有自己特色的电视栏目，如《快乐大本营》、《超级女声》等就是这种大开放视野的产物，它也成就了湖南卫视在国内电视业中的“风骚独领”。伴随着金鹰卡通卫视以及快乐购物频道的开通，湖南电视业目前正积极于新媒体经济产业的拓展，并以此为契机，向着网络媒体、纸媒体、ＩＰ电视、