美向人民币升值施压仅是一种姿态？

　　■时报时评■王宇新

　　针对与中国的两个贸易纠纷：知识产权保护和美认为人民币币值被低估的问题，美国一个国会顾问小组的年度报告将敦促立法者采取更强硬的措施。

　　根据美联社报道，美国国会美中经济与安全审议委员会在年度报告草稿中的建议，是有关美国制造业者抱怨中国人为的低汇率导致美国市场上的中国产品价格低廉而中国市场上的美国产品更加昂贵。

　　根据该国会顾问小组报告的说法，因为中国对国际货币市场的严重干预，国会应当敦促布什政府向世贸组织（ＷＴＯ）投诉中国。在ＷＴＯ框架内对中国采取惩罚性措施被认为是美国最有力的武器之一。在ＷＴＯ正式上诉中，如果美国胜利，那么将导致对中国采取严厉的制裁。

　　为什么美国在

人民币升值的问题上，屡败屡战，还依然坚持不懈呢？

　　一方面，美国企图通过向

人民币汇率施压，平息国内一些贸易集团的情绪，转移民众对国内经济问题的关注。美国商务部10月27日公布的统计数据显示，美国经济今年第三季度按年率计算仅增长1．6％，是2003年第一季度以来的最低增幅。美国经济第三季度的增幅低于原先预计的2．1％和第二季度的2．6％，更低于第一季度的5．6％。油价飙升对美国今年下半年和明年的经济增长的影响更加值得关注。ＩＭＦ预测，明年美国经济增速将由今年的3．5％降至2．9％，甚至有些国际机构预测明年美国经济增长将放慢到仅1．9％，并发出美国及世界将步入衰退的警告。中长期内，美国经济面临的更大危险是其本身存在的问题，包括财政赤字和贸易逆差屡创新高以及

房地产市场的泡沫问题。在这种情况下，为了给经济不景气在世界范围内寻找替罪羊，以转移国内选民们的愤怒情绪，最终归咎于“人民币币值被严重低估”。

　　另一方面，美国也非常清楚要扭转经常项目逆差，最根本的还是要靠国内经济政策的调整，抑制美国国民的消费，增加储蓄，从而缩小美国国内的储蓄投资缺口，人民币升值不是治本之策，督促人民币升值只是一个借口，企图在中国谋求更大的权利。即使人民币进行重估，美国的经常项目逆差也不可能得到根本改善，美国对中国的贸易逆差将转化为美国对其他东亚国家的贸易逆差。前美联储主席格林斯潘就曾指出，人民币升值“并不意味着美国的经济账户赤字或贸易逆差会明显缩小，即便不是毫无作用的话。因为我们会发现从其他国家替代进口那些商品”；“可以肯定，人民币汇率变化，对美国整体支付结构净平衡不会有大的影响”。而中国人民银行行长周小川的态度也非常明确：由于中国的金融改革是一个系统工程，而汇率只是其中的一个环节，会影响到出口、就业、经济增长等多个方面。全球贸易寻找新的平衡还需要花若干年时间，而中国就业压力大，金融系统尚脆弱，只能采取渐进、可控的方式来调整。因此，美国方面也非常清楚对人民币施压无济于事。

　　由此可见，美国对人民币升值的问题大多只是一种姿态，无须大惊小怪的，人民币渐进的升值模式已成为共识，中美之间要实现贸易平衡还需要依靠多方面的协商和沟通。