联合国定点采购“绿卡”如何拿

　　我国商品在联合国采购份额中只占1%

　　

　　首届中国(上海)国际跨国采购大会上，商家在洽谈业务。

　　新华社发(张山水 摄)

　　记者在刚刚闭幕的百届广交会上采访时了解到，联合国采购越来越受到我国企业的重视。但由于对申请成为联合国定点采购供应商这一途径的不了解，我国企业在联合国采购中所占份额很低，始终徘徊在1%左右。有关专家建议，我国企业应努力成为联合国的定点采购供应商，走一条与国际市场接轨的“捷径”。

　　联合国及其附属机构为了维持其正常运转，每年必须采购大量的商品，这一采购活动就是所谓“联合国采购”。联合国及其附属机构，每年的采购金额约30亿美元。86个成员国的对外采购，主要根据联合国指定的供应商名录寻找货源，采购金额约200亿美元。其采购方式是，由联合国采购司向其指定供应商招标。因此，有关专家在接受采访时表示，我国企业要想获得联合国采购订单，首先必须向联合国采购司提出申请，争取成为联合国采购指定供应商。

　　加入联合国采购是“走出去”的捷径

　　联合国在我国的采购需求面很广，从食品、药品、IT产品、车辆、建材，一直到服务类产品。美中商务中心总裁姚定康认为，我国的出口额已经占到世界的4%，出口企业已有五万多家，其中不少是能够达到联合国采购指定供应

商标准的，只要有一部分申请成为联合国的指定供应商，我国在联合国采购中的份额就能大大提高。

　　记者在广交会上采访时发现，不少企业对联合国采购不太了解，更谈不上申请了。国内贸易专家认为，我国企业加入联合国采购是与国际接轨的一条“捷径”，企业应予以充分重视。

　　首先，加入联合国采购可以在联合国免费发布产品信息，获得走向国际市场的“绿卡”，可以大范围地开拓市场。

　　其次，加入联合国采购意味着企业形象的提升、信誉的提升、品牌的提升、无形资产的升值与竞争力的提升，从而能增强对投资与合作者的吸引力，有助于上市公司的

股票在股市上的表现。

　　再次，加入联合国采购不存在收汇风险。联合国采购保证付款，容易获得银行贷款的支持。联合国购买的商品一律享受免税待遇，不存在“倾销与反倾销”及各种贸易壁垒。

　　第四，企业通过加入联合国采购，产品可通过联合国进入发展中国家。还可以通过与联合国做生意，学到规范化的国际商务规则，培养国际商务人才，加快我国企业

电子商务进程。

　　我国企业在联合国定点采购额低于印度

　　记者采访中了解到，近几年，在联合国的全球直接采购中，我国企业所占份额始终在1%左右徘徊，远低于印度与印度尼西亚等国的3%，中国在联合国全球采购来源国中排名第33位，这成了既让中国企业尴尬又让联合国采购机构深感遗憾的事。

　　目前联合国指定和全球供应商已有5795家，去年，联合国采购的货物和服务总价值118.5亿美元，中国只有79家，从中国直接采购的金额仅8300万美元。与2000年相比，我国向联合国直接出口虽增长了4.3倍，但占联合国采购总额的比重只提高0.28个百分点，才占0.7%。

　　另一方面，联合国每年采购的大部分商品来自中国，但大批订单通过转口贸易集中到欧洲、美洲等地。这不仅因为中国企业对联合国采购程序不了解，也因为中国企业对联合国采购运作缺乏知识。

　　记者获悉，近日联合国在北京开设了专门的采购部门，在上海的相关机构也将成立。联合国有关官员表示，希望今后能以与中国企业直接交流的方式扩大在中国的采购额，准备与109家中国企业“谈生意”。

　　联合国采购服务司也十分看好中国产品，鼓励更多的中国企业申请成为联合国指定供应商，加入联合国采购。

　　企业如何成为联合国定点采购供应商

　　记者从中国联合国采购促进会获悉，近年来，全球采购基地已经从泰国、印度等国家转移到中国，一些重要的国际组织也将采购的目光更多地投向中国。联合国已经意识到中国这个潜在的巨大市场，提出变间接采购为直接采购，第一批锁定了109家在联合国注册的企业。

　　在第一批联合国定点采购的企业中，广药集团旗下的白云山光华制药股份有限公司(以下简称“光华制药”)于2006年5月进入了联合国最大的采购数据库，成为中国目前在联合国定点注册为数不多的供应商。

　　记者在光华制药采访时了解到，公司首先明确了联合国采购的原则，即公平、诚实、透明。同时，公司详细地了解了进入联合国定点采购的五个标准条件：

　　企业必须是在同行中排名前十位的生产制造厂商，且产品是同类中最好的。

　　企业应有三年以上生产和经营历史和有过出口业务的历史。

　　产品达到国际标准。联合国采购的药品会配送到各国，因此必须达到国际标准。

　　企业必须有中英文对照的网站和及时联络的电子信箱，并设有专人处理英文邮件。

　　有保障的履行能力。包括：对难民署的产品采购紧急情况下需要在24小时就作出反应；中标供应商必须保证货物或商品的及时运送；售后服务支持的能力；一定的经济实力。由于《联合国金融规章制度》规定，在发货并验收后或服务结束后的30天内必须向所有的供应商付款。由于联合国持续受到经济问题的困扰，付款周期经常延长为60天或90天。

　　之后，光华制药设专人“捕捉”联合国采购信息。2005年9月，终于“捕捉”到联合国发展业务刊物和机构间采购服务办公室出版的商机杂志上做的广告采购信息，在向联合国采购机构索取标书后，一次性成功地进行了货物竞标。

　　光华制药总经理肖荣明告诉记者，与联合国做生意千万不要存有讨价还价心理。联合国的采购与一般商业往来有所不同，它非常重视公开透明、平等廉洁，而且从来不还价。因此企业报价时一定要报实价，即最终价格。当已经被联合国批准成为指定供应商的中国企业收到联合国发来的问询信时，一定要有问必答。如果收到订单自己做不了，要实事求是地向联合国采购机构说明原因。如果企业连续三次放弃竞标机会，也不作任何书面说明，联合国采购机构会将其除名。

　　经过与联合国采购司承办机构一年多时间的积极联系和努力争取，光华制药终于在2006年5月正式成为联合国全球药品定点采购企业之一。同时，肖荣明说，虽然在实际执行中操作难度极大，但企业首先应了解联合国定点采购的要求和标准，按照条件努力争取成为联合国定点采购供应商。

　本报记者 郭莹玉 张强