用真诚合作回击“新殖民主义”　发展中非关系战略意义深远

　　中非合作论坛前所未有地吸引了全世界关注的目光。在经济全球化以及国际局势不断变化的背景下，中非关系已经发展到了一个全新的时期。

　　国际战略意义深远

　　“这是中非关系史上规格最高、规模最大的一次对话，是中非关系史上的重大事件，它标志着中非关系进入到一个全面的发展阶段。”中国社会科学院西亚非所国际关系研究室副主任张永蓬说。

　　今年以来，中国与非洲的关系发展迅速。1月，中国政府首次发表了《中国对非洲政策文件》，提出中国愿与非洲建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。4月和6月，中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝先后成功访问了非洲10国，这在中国外交史上是史无前例的，也足以说明发展中非关系对中国的重要性。此次峰会以及部长级会议的召开，从多重意义上来说，都标志着中非关系已经到了一个全新的发展阶段。

　　首先，确立了中非关系发展的一种机制。中非每两年召开一次部长级会议，轮流在中国和非洲国家举行。上个世纪八九十年代，中非关系尽管也得到了全方位的发展，但是并没有形成机制。2000年中非合作论坛成立以来，中非关系步入到了一个机制化的发展过程。

　　其次，对于中非外交和国际战略都有着重要的深远意义。当前，国际关系、国际战略的基本内涵，就是要寻求更多的发展机遇和发展条件。这些发展条件的主要焦点就是

　　第三，是国与国之间真诚合作、平等互利的集中体现。中非合作论坛的实质，就是体现“平等、互利、发展、合作”的主题。在这个主题下，中非合作论坛作为一个平台，是高层面、高水平的体现，为和平发展的时代主题注入了新的内涵。这种合作也标志着国际关系民主化和人类谋求共同发展的良好愿望。

　　第四，为发展中国家间关系的发展提供了一个良好的范例，是发展中国家进行友好合作的重要基础和重要形式。在中非论坛的机制下，中国与非洲发展中国家之间的合作不但跨度远，而且国家数量最大，人口数量最多，这种合作完全没有发达国家的影子。同时，中非合作的特点比较明显，即平等、真诚、互利、面向未来，因此，无论从南南合作的角度，还是作为发展中国家合作的一部分，都成为发展中国家合作的一个范例。这也是发展中国家应对全球化的重要表现。

　　用合作回击“新殖民主义”

　　近年来，随着中非关系的不断深化，国际社会中出现了一些言论，歪曲中国加强非洲外交的目的是为了石油和原材料利益，是一种“新殖民主义”，认为中国扩大在非洲影响力的外交对欧美构成了挑战，甚至有评论说中国在非洲宣传中国的经济发展模式，中国商品的涌入影响了非洲当地的制造业发展等等。

　　对此，张永蓬指出，这些言论是“中国挑战论”的典型言论。实质上，一些西方国家对中国在非洲利益的这种反应，是全球化加速发展时代大国全球战略的一个表现，这种战略以政治、经济、能源安全为先导。不仅在非洲，在东亚、中东等地区，只要有新的利益出现，这些西方国家就会采取这样的战略，制造话语环境。这种“妖魔化”中国的倾向，无非是“中国威胁论”的非洲翻版，是对中国发展和崛起的一种应急反应，目的在于制造对中国不利的局面，从而破坏和阻挠中国的发展。

　　在与非洲关系上，欧、美、日等国无法与中国相比拟。因为中非关系是建立在平等基础上的。进入2000年以来，西方国家尤其是美国，一直以反恐战略为优先，忽略与非洲的关系，看到中非关系发展迅速，感觉到了严重的不适应，“新殖民主义”的言论应运而生。

　　张永蓬认为，对于这些言论应予以足够的重视，这是中国与西方国家在非洲的一种较量。但同时也要认识到，尽管这些论调来势凶猛，并形成了一定的话语环境，但是它造成的实质性影响仍然有限。最好的回应就是中非进一步加强关系。（2D2）