非洲一体化趋势日渐增强

　　不久前，博茨瓦纳、津巴布韦和斯威士兰三国领导人在南非举行的南部非洲发展共同体(南共体)特别首脑会议上，签署了南部非洲经济一体化议定书，从而使该议定书的签字国由7个增加到10个，为推动南部非洲地区经济一体化的实现奠定了坚实基础。这是南部非洲地区一体化进程的一个重要进展，表明了非洲地区一体化进程正在有序展开，一体化趋势正在日渐增强。

　　非洲目前拥有非洲联盟、南共体、东南非共同市场、西非国家经济共同体和中非国家经济共同体等十多个重要区域性组织或经济合作组织。虽然与世界其他地区相比，非洲的地区一体化进程还不成熟，但近年来，这一进程正在明显加快，非洲国家狭小而分散的市场正在逐步走向联合，不同形式的区域市场也正在以规模经济的能量推动非洲经济的发展。

　　上世纪90年代以来，非洲的经济一体化设想与计划越来越被具体化。2001年10月，一些非洲国家联合提出了“非洲发展新伙伴计划”。该计划的核心是：结束非洲的落后状况，实现非洲复兴，争取通过一体化来避免被边缘化。

　　从目前形势看，非洲一体化进程有着诸多积极因素。维和机制的形成、经济连续多年保持较快增长、各经济共同体之间交流增多等，都为一体化进程的继续深化创造了有利条件。近年来，非洲社会又开始显现出广泛参与一体化建设的迹象。

　　非盟作为非洲最重要的区域性组织，担负着对各经济共同体的发展进行协调的责任。今年7月召开的非盟首脑会议通过决议，要求非盟委员会尽快向各区域经济组织派驻技术委员会，负责起草经济共同体发展标准和协调机制的框架协议，同时要求各经济共同体之间加强信息交流，并与非盟委员会建立定期交流机制。

　　南共体被认为是非洲大陆最具发展潜力的区域性组织，现有14个成员国，其经济一体化的目标是：到2008年建立自由贸易区，2010年实现关税同盟，2015年建立共同市场，2016年成立中央银行并实现货币联盟，2018年实行统一货币。

　　目前在非洲各国，企业尤其是私营企业参与一体化建设意识的增强也正在成为推动非洲一体化进程的重要动力。东非共同体正在采取一些吸引私营企业参与地区一体化的措施，制定共同的竞争政策和保护、促进自由竞争的法规，使整个东非地区的贸易投资法规协调一致。

　　此外，非洲金融机构重视为一体化注资。过去，非洲

开发银行通过提供投资和贷款，为推动非洲社会经济发展发挥了重要作用。而去年，新当选的非行行长卡贝鲁卡曾表示，在他的5年任期内，非行将致力于推动非洲一体化进程，为促进非洲大陆经济发展和社会进步做出贡献。

　　非洲国家的政界和舆论也越来越多地发出支持非洲通过实现地区一体化来融入经济全球化的呼声。非洲几代政治领袖都认为，团结与合作是非洲国家经济、社会和文化发展不可缺少的条件。今天的非洲国家领导人更是普遍认识到，实现非洲一体化是非洲应对经济全球化挑战的重要手段，也是非洲国家加快经济增长、促进可持续发展的惟一可靠保证。

　　过去，由于殖民主义的阻碍以及非洲各国之间缺少必要的交通和通讯手段，非洲国家之间的交往不畅。如今，这种状况虽然有所改观，但脆弱的基础设施以及各种非关税贸易壁垒却使地区内贸易长期处于较低水平，进而制约了整个非洲大陆的一体化进程。因此，非洲国家依然面临着深化地区贸易、加强基础设施建设、有效进行

宏观调控以及实现多样化经营等任务。

　新华社记者刘颖10月28日发自内罗毕